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高青縣人民政府辦公室關于印發《高青縣項目“開工一件事”分行業主題服務實施方案》的通知

 高政辦字〔2024〕3號

 

各鎮人民政府，街道辦事處，開發區管委會，縣政府各部門，各有關單位：

《高青縣項目“開工一件事”分行業主題服務實施方案》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。 

 

高青縣人民政府辦公室

2024年3月28日

 

高青縣項目“開工一件事”分行業主題服務實施方案

 

為進一步深化“拿地即開工”和“一次辦好”改革，推動政務服務從“能辦”向“好辦”轉變，按照縣委縣政府“落實突破年”活動要求，實施項目建設提速行動，加速營商環境優化，制定如下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行以人民為中心的服務理念，根據《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》《山東省優化營商環境條例》等文件精神，按照市委、市政府優化營商環境工作要求，集成辦理項目“開工”所涉及的政務服務事項，優化政務服務流程，推進信息共享，強化業務協同，努力構建科學、便捷、高效的審批管理體系，切實增強企業群眾獲得感和滿意度。

二、工作目標

聚焦工程建設項目高頻事項，以企業群眾辦事需求為導向，在政務服務事項標準化、規范化梳理基礎上，對標對表先進，圍繞項目“開工一件事”的痛點、堵點、難點，梳理“開工一件事”分行業主題服務目錄清單，按照“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網通辦、一次辦好”的要求，優化審批流程，推動線上“一次登錄、一網通辦”，線下“一窗受理、一次辦好”，健全高效辦成“一件事”重點事項清單管理機制和常態化推進機制，最大限度實現項目審批集成辦、極簡辦、高效辦。

三、實施范圍和辦理程序

對照工程建設項目行政權力事項和公共服務事項，結合我縣行業實際，將“化工”“危化品”“光伏”“儲能電站”“房地產”“倉儲物流”等項目，納入本方案服務范圍，具體按如下程序辦理。

（一）項目準入，立項申請。項目建設方要綜合考慮項目情況和自身需求，在扎實做好準備工作后，根據項目主題（附件2），向縣行政審批服務局投資項目綜合受理窗口提交“開工一件事”申請表（附件1）和相關材料，由縣行政審批服務局綜合窗口一次受理、初步審核，對材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對需要補正的，一次性告知全部內容。

（二）提前籌備，精準服務。對申請“開工一件事”主題服務的項目，由縣行政審批服務局召集相關審批部門進行聯合會審，研判后提出評審意見，對適用“開工一件事”主題服務的項目，一次性告知審批要求和相關條件，指導和協助企業做好規劃設計、評估評審等前期準備工作。配備“項目管家”全程服務，及時跟進各環節審批事項辦理情況，保障項目順利推進。

（三）數據共享，并聯審批。項目建設方按要求提交項目審批材料，各審批部門加強協作配合，利用前置事項的時間窗口期，提前預審后續審批事項，完成“模擬審批”。同時，依托淄博市工程建設項目審批管理系統，跨層級、跨部門共享項目數據信息。待項目完成拿地手續后，企業補齊前期預審的暫缺要件，各部門集成審批不動產證（土地）、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和建筑工程施工許可證，力爭一次性完成四證發放工作。

（四）加強管理，延伸增值。縣行政審批服務局對“開工一件事”主題服務實施過程進行統籌調度，收集反饋意見建議，及時發現解決問題。項目開工后，延伸竣工聯合驗收增值服務，相關部門推動驗收階段事項分階段辦理、并聯辦理。

四、保障措施

（一）明確責任分工。項目“開工一件事”是深化工程建設項目審批制度改革的重要路徑，各部門要加強組織領導，將推進落實的任務分解到位、責任落實到人。工作中遇到的疑難復雜問題，由縣行政審批服務局報縣工程建設項目“模擬審批”工作領導小組研究解決。

（二）加強統籌協調。項目“開工一件事”涉及層級多、環節多、事項多，各部門要加強橫向聯動和縱向協同，注意聽取企業群眾意見建議，及時協調解決工作銜接中的問題。竣工聯合驗收作為“開工一件事”增值服務延伸，統籌納入“開工一件事”主題服務管理。

（三）注重總結推廣。各部門要加強對工程建設項目“開工一件事”工作開展情況的總結評估，梳理形成好做法、好經驗，借助微信公眾號、報紙、電視等企業群眾易于接受的方式對項目·審批“開工一件事”分行業主題服務進行宣傳推介，提高社會知曉率。

 

附件：1.高青縣工程建設項目“開工一件事”申請表

          2.各項目主要手續辦理流程圖

    

 

附件1

 

高青縣工程建設項目“開工一件事”申請表