国产Α片免费观看在线人,国内揄拍高清国内精品对白,亚洲 码卡2卡3卡新区,91情国产l精品国产亚洲区

高青縣人民政府關于印發《關于推動供銷合作社高質量發展的實施意見》的通知

高政字〔2024〕61號

 

各鎮人民政府，各街道辦事處，縣政府有關部門、單位：

《關于推動供銷合作社高質量發展的實施意見》，已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。 

 

高青縣人民政府

2024年9月29日

 

關于推動供銷合作社高質量發展的實施意見

 

為推動供銷合作社高質量發展，發揮供銷合作社在加快農業農村現代化、打造鄉村振興齊魯樣板淄博特色板塊中的重要作用，根據《山東省人民政府關于推動供銷合作社高質量發展的實施意見》（魯政字〔2023〕217號）、《淄博市人民政府關于推動供銷合作社高質量發展的實施意見》（淄政字〔2024〕36號），結合我縣實際，制定如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于供銷合作社工作的重要指示批示精神，認真落實中央和省市縣委經濟工作會議、農村工作會議精神，聚焦推動供銷合作社高質量發展目標任務，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，以組織服務農民為主線，以提升服務保障糧食和重要農產品穩定安全供給能力為根本任務，緊緊圍繞全縣“五區建設”目標任務，持續深化綜合改革，不斷拓展服務領域，擔當農資流通服務主渠道、農業社會化服務生力軍、農村商品市場“國家隊”，為推進鄉村全面振興作出新的貢獻。

（二）總體目標。力爭用三年左右時間，全縣供銷合作社系統發展質量顯著提升，農資保供穩價作用更加明顯，農業社會化服務能力穩步增強，農村流通服務網絡日益完善。全縣供銷合作社系統農資倉儲能力達到1萬噸，農業社會化服務面積達到20萬畝，全面建成農資流通服務及商貿流通服務網絡體系，經營服務網點基本實現涉農鄉鎮和中心村全覆蓋。

二、主要任務

（一）優化農資服務供給，助力農資保供穩價

1.構建完善的農資倉配體系。支持供銷合作社積極與總社、省社對接，全面融入全省“5+5+N”農資倉配體系，推進中農集團10萬噸農資倉儲項目建設，承擔國家、省市縣農資儲備的保供穩價作用，確保全縣供銷系統基層農資資源供應量足、質優、價格穩定、服務到位。依托縣域農業服務公司，打造縣級供銷合作社農資龍頭企業，確?？h供銷系統農資服務能力占據縣域主導地位。（責任單位：縣供銷合作社、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣商務事業服務中心，各鎮辦）

2.完善農資流通服務網絡體系。支持供銷合作社優化縣域農資流通服務網絡布局，培育壯大農資龍頭企業，用三年左右時間，在為農服務中心原有倉儲設施基礎上新建或改造提升一批農資倉儲設施，綜合倉儲能力達到1萬噸。通過整合基層社農資經營網點、為農服務中心加盟店等方式，布局整合鄉鎮農資綜合服務站9處，村級農資流通經營網點50處，打造綜合服務平臺，創造供銷系統縣級農資流通服務樣板。（責任單位：縣供銷合作社、縣農業農村局，各鎮辦）

3.持續優化農資供應與服務。深入實施“綠色農資”升級行動，跟蹤服務新型農業經營主體需求，積極推廣農資“套餐”、農資直供等服務方式，形成按需送貨、技術到戶、因地配肥的一條龍農資供應服務模式。以綠色生態為導向，強化有機肥、水溶肥、緩控釋肥、土壤改良肥的推廣應用，為農民提供精準施肥用藥技術指導服務，推動肥藥減量增效。因地制宜為種植大戶、家庭農場、農民專業合作社和農服公司等新型農業經營主體提供“點對點”直供服務，減少中間環節，降低流通成本，做到讓利于民，實現農資供應中間商向農業綜合服務商轉變。（責任單位：縣供銷合作社、縣農業農村局，各鎮辦）

（二）深化農業社會化服務，促進農業適度規模經營

4.推廣供銷社托管服務模式。深化與山東供銷現代農業發展集團有限公司聯合合作，積極推廣“村黨組織領辦合作社+供銷合作社”托管服務模式，對大田作物開展“土地股份合作+全程托管服務”，積極推進土地托管信息化平臺試點和大田作物全程托管服務核心示范區建設。對接村黨組織領辦的合作社，整合土地、集中連片、規模種植，通過“保底收益+盈余分紅”分配機制，實現農民和村集體持續增收，示范帶動、對接服務村黨組織領辦合作社40家以上。（責任單位：縣供銷合作社、縣委組織部，各鎮辦）

5.培育農業社會化服務骨干力量。支持縣域農業服務公司依托黨支部領辦土地股份合作社，多措并舉推動土地托管工作提質擴面增效，力爭到2026年完成托管總面積3萬畝目標。以提升土地托管服務水平為著力點和突破口，選取重點地塊實施“噸半糧”示范田工程，強化農資供應、農機作業、統防統治、糧食烘干等服務功能。充分調動各基層社積極性，整合相關基層社資源，與農業服務公司深度合作，探索基層社成立農服公司5家，開展土地托管擴面及農業規模化服務工作。（責任單位：縣供銷合作社、縣農業農村局，各鎮辦）

6.健全規?；洜I服務保障機制。縣供銷合作社要加大與山東供銷現代農業發展集團有限公司對接力度，爭取魯供青苑糧食倉儲二期項目早日開工建設。各有關部門要充分發揮職能作用，按照職責分工，加大政策支持、資金投入力度，統籌土地綜合整治、高標準農田建設、水利設施配套、農業社會化服務、糧食高產創建、一噴三防及秸稈利用等政府購買服務項目，支持供銷合作社集中托管服務的農業片區建設。（責任單位：縣供銷合作社、縣農業農村局、縣財政局）

（三）完善提升服務網絡，暢通城鄉要素流動

7.推動縣域流通服務網絡轉型升級。完善供銷綜合超市綜合服務功能，為鎮辦綜合超市、農村綜合服務社等提供更多質優價廉的日用消費品集采配供服務，引導企業加快向供應鏈服務企業轉型，打造方便居民購物消費和服務村級商品上行、快遞配送的商貿流通樞紐。到2026年，建有1處縣級供銷集采集配中心，5處鄉鎮供銷綜合服務站，20處村級供銷綜合服務社，構建集日用品銷售、快遞收發、便民繳費、農特產品收購上行等服務為一體的縣、鎮、村三級商貿流通體系。（責任單位：縣供銷合作社、縣商務事業服務中心、縣交通運輸局）

8.暢通農產品產銷對接渠道。積極與省、市供銷社供應鏈公司、農產品公司、農服公司溝通，爭取項目支持。成立高青供銷農產品銷售公司，培育及推廣高青供銷品牌，積極對外開展業務，解決高青特色農產品上行問題。持續做好脫貧地區農副產品采購助銷，全面完成“832”平臺采購任務。（責任單位：縣供銷合作社、縣農業農村局、縣市場監管局，各鎮辦）

9.做大做強社有企業。依托高青合信資產運營有限公司打造供銷社投資平臺，對縣供銷合作社系統所屬農業生產資料、日用品、農產品、再生資源等企業或開放辦社所涉及到的農村新型經營主體、涉農企業進行參股控股，對縣供銷合作社爭取到的各級財政扶持資金以股權形式投入到相關企業，牢牢把握參控股企業的為農服務方向，依法取得收益，確保社有資產保值增值。（責任單位：縣供銷合作社、縣財政局，各鎮辦）

10.推動再生資源回收利用體系建設。支持縣供銷合作社立足縣域實際推進再生資源回收利用網絡體系建設，積極與上級供銷社再生資源實體企業聯合合作，充分利用黑里寨、花溝供銷合作社資源優勢，開展廢舊物資及廢舊家電回收、報廢汽車規范拆解等再生資源業務，主動參與國家消費品以舊換新行動，實現再生資源回收利用網絡體系建設的新突破。（責任單位：縣供銷合作社，黑里寨鎮、花溝鎮）

（四）著力強化基層組織體系建設，筑牢供銷發展基礎

11.強化縣級供銷合作社建設。確立縣供銷合作社在基層供銷合作社建設中的主導地位，切實履行統籌規劃、政策協調、資產監管、人才培育等職責。支持縣供銷合作社設立供銷合作社發展基金，將縣供銷合作社本級社有資產按當年收益不低于20%的比例注入合作發展基金，統籌用于基層供銷合作社服務網點建設和改造提升。整合全縣基層供銷合作社人、財、物資源，通過閑置資產盤活、社有企業主營業務帶動等方式激發內生動力，推動基層供銷合作社高質量發展。（責任單位：縣供銷合作社，各鎮辦）

12.改造壯大基層供銷合作社?；鶎由缡侵苯用嫦蜣r民的綜合性經營服務組織，要圍繞主責主業，按照強化合作、為農服務的要求，因地制宜打造一批經濟實力強、經營服務能力優的基層供銷合作社，通過“村社共建”、社有企業帶動及強社帶弱社等方式，改造提升薄弱基層供銷合作社。支持發展村級供銷合作社，支持基層供銷合作社與村“兩委”合作領辦土地股份合作社，聯合開展為農服務。（責任單位：縣供銷合作社，各鎮辦）

三、保障措施

（一）強化組織領導?？h政府要根據供銷合作社高質量發展需要，整合相關領域資源及資金政策，支持供銷合作社為農服務重點項目建設?？h政府各部門要站在加快推進農業農村現代化、鞏固黨在農村執政基礎的高度，扎實推動供銷合作社高質量發展工作，縣供銷合作社要發揮好牽頭抓總作用，抓好具體工作推進落實。（責任單位：縣供銷合作社，各鎮辦）

（二）統籌政策聚集。金融機構要將供銷合作社開展為農服務涉及的合理信貸需求納入普惠金融體系，積極提供惠農金融產品和金融服務，鼓勵各商業銀行對全縣供銷系統的國有獨資或國有控股社有企業發放無擔保無抵押信用貸款支持其發展?？h供銷合作社要積極對上爭取各級財政資金、政府債券資金、中央“新網工程”資金及省市供銷社股權投資資金，圍繞農資、農產品、農業規?；盏戎匾孓r領域及再生資源傳統行業組建實體運營公司，成為縣級供銷社“雙線運營”體系的重要支撐。對供銷合作社相關的商業銀行金融債務、社有資產權屬等歷史遺留問題，縣政府相關部門要主動協調、積極探索解決方案，抓緊落實處理。（責任單位：縣財政局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣供銷合作社，各鎮辦）

（三）保持社有資產完整。各級各部門、單位和個人不得違法違規平調、侵占供銷合作社資產，不得將社有資產納入地方政府融資平臺，不得違法違規改變供銷合作社及其所屬企業單位的隸屬關系，征用、征收社有資產要按有關規定合理補償或等值調劑。集中開展供銷合作社資產清查和合同規范管理，全面摸清家底，糾正各種不規范行為，建立長效機制，推動社有資產有效利用和保值增值。按照“一宗一策”“一地一案”原則，推進社有存量用地盤活利用，縣供銷合作社理事會及其社有資產監督管理委員會予以監督，按規定優先用于供銷合作社項目建設和遺留問題處置。（責任單位：縣供銷合作社、縣財政局、縣自然資源局，各鎮辦）

（四）加強供銷合作社自身建設?？h供銷合作社要牢記為農服務根本宗旨，聚焦為農服務主責主業，堅持改革強社、強基建社、以企興社、從嚴治社。要立足于把基層供銷合作社辦成農民的合作經濟組織這一用人特點，探索建立合作經濟組織特色干部人事制度，加強供銷合作社人才隊伍建設，造就一支對農民群眾有感情、對供銷社事業有熱情、對干事創業有激情的高素質干部職工隊伍。要加快推進縣、鎮辦社員代表大會、理事會、監事會制度建設，根據權限配齊配強各級供銷合作社領導班子。加強黨風廉政建設，持之以恒正風肅紀，為供銷合作事業高質量發展提供堅強保障。（責任單位：縣供銷合作社，各鎮辦）