9月29日，高青縣木李鎮人民政府印發了《木李鎮人民政府關于做好2024年木李鎮農作物秸稈轉化利用與禁燒工作的通知》（木政發〔2024〕7號），現就有關情況解讀如下：

一、政策背景

2024年9月19日，高青縣農作物秸稈轉化利用與禁燒工作領導小組辦公室印發了《關于切實做好秋季農作物秸稈轉化利用與禁燒工作的通知》（高禁燒辦字〔2024〕1號）文件。為認真貫徹落實上級工作要求，切實做好“三秋”期間農作物秸稈轉化利用與禁燒工作，我鎮印發了《木李鎮人民政府關于做好2024年木李鎮農作物秸稈轉化利用與禁燒工作的通知》（木政發〔2024〕7號）。

二、決策依據

《關于切實做好秋季農作物秸稈轉化利用與禁燒工作的通知》（高禁燒辦字〔2024〕1號）

三、出臺目的

當前我縣“三秋”農業生產已陸續展開，即將進入收、耕、種大忙時節，為切實做好“三秋”期間農作物秸稈轉化利用與禁燒工作，按照《關于切實做好秋季農作物秸稈轉化利用與禁燒工作的通知》（高禁燒辦字〔 2024〕1 號）文件要求，以抓禁燒、促轉化、提水平為目標，強化屬地管理，嚴格落實各級主體責任，村兩委直接責任，確保實現鎮域內農作物秸稈全面禁燒的目標。圍繞農作物秸稈“五化”利用途徑，以秸稈還田、青貯利用為主，深入挖掘其他利用方式潛力，全力抓好全年全部農作物秸稈綜合利用與禁燒工作，確保圓滿完成秸稈禁燒工作中“不著一把火，不冒一股煙”的任務目標。

四、重要舉措

1. 加強組織領導。建立健全政府統一領導、各部門分工協作的農作物秸稈轉化利用與禁燒工作協調機制，成立鎮農作物秸稈轉化利用與禁燒工作領導小組，鎮黨委、政府主要領導任組長，相關部門負責同志任組員，形成齊抓共管、上下聯動的工作格局。

2. 實行部門聯動。鎮農作物秸稈轉化利用與禁燒工作各成員部門按照職責分工，認真履職盡責，開展好各項工作。

3. 完善獎懲措施。鼓勵群眾有效利用農作物秸稈，禁止焚燒秸稈，控制農業面源污染。對人為故意焚燒秸稈、破壞耕地地力保護的農戶，一經發現，根據“誰種植、誰保護，誰點火、誰負責”的原則，給予處理。對焚燒他人秸稈的縱火行為，或對焚燒秸稈造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。

4. 重視輿論引導。大力宣傳農作物秸稈禁燒與綜合利用工作的重要意義、有關法律法規和政策。開展廣泛的宣傳活動，積極營造濃厚的社會氛圍。

5. 量化責任標準。對工作不力，工作中失職、瀆職或出現露天焚燒秸稈現象的，將視情節嚴格進行責任追究，特別是在集中禁燒和重污染天氣期間發現秸稈焚燒情形的，從嚴從重追究相關人員責任。

五、關鍵詞解釋

1. 農作物秸稈轉化利用：每年夏收和秋冬之際，總有大量的小麥、玉米等秸稈在田間焚燒，產生了大量濃重的煙霧，不僅成為農村環境保護的瓶頸問題，甚至成為殃及城市環境的罪魁禍首。據有關統計，我國作為農業大國，每年可生成7億多噸秸稈，成為“用處不大”但必須處理掉的“廢棄物”。在此情況下，完全由農民來處理，就出現了大量焚燒的現象。農作物秸稈屬于農業生態系統中一種十分寶貴的生物質能資源。農作物秸稈資源的綜合利用對于促進農民增收、環境保護、資源節約以及農業經濟可持續發展意義重大。包括機械化秸稈還田、過腹還田、培育食用菌、制取沼氣、用作工業原料、用于生物質發電等。

2.《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條：　違反本法規定，在人口集中地區對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農藥，或者露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。違反本法規定，在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，由縣級人民政府確定的監督管理部門責令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款。違反本法規定，在城市人民政府禁止的時段和區域內燃放煙花爆竹的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門依法予以處罰。

六、政策解讀單位及聯系方式

政策解讀單位：高青縣木李鎮人民政府

解讀人及職務：李豪杰

聯系方式：0533-6716508