為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入推進城鎮老舊小區改造，根據《山東省深入推進城鎮老舊小區改造實施方案》（魯政辦字〔2020〕28號）、《淄博市深入推進城鎮老舊小區改造實施方案》（淄政辦字〔2020〕49號）和《高青縣深入推進城鎮老舊小區改造五年實施方案》要求，為全面落實項目改造任務，制定2024年老舊小區改造實施方案。

一、改造的范圍

（一）改造范圍

交警隊宿舍樓、生產資料、物資局東區、自來水公司、農行宿舍樓、新華書店、農機公司沿街、農機局宿舍樓、聯通公司、煙草公司、翠島超市、信用社、公路局、老農業局小區、農信社、中醫院宿舍樓、河務局宿舍樓、一中宿舍樓、三聯家園沿街、富欣花園小區、供電公司小區、星耀雜居小區共22個老舊小區。

二、改造的原則

（一）堅持政府主導，居民參與的原則。充分發揮政府主導作用，協調各方力量共同參與，激發老舊小區改造活力，堅持以人民為中心，充分運用“共同締造”理念和方法，調動居民積極出資參與改造。

（二）因地制宜，“一小區一策”的原則。按照每個老舊小區的實際條件和特點，充分征求居民意見并結合居民出資情況，進行“一區一策”改造。

（三）堅持統籌規劃、分步實施。按照居民意見成熟一個，改造一個。

三、改造的內容

以各個老舊小區居民意見和分配資金額度相結合確定實際改造內容，遵循適當調整原則進行改造。

四、實施步驟

（一）準備階段

按照8月23日縣政府第35次常務會要求，做好細致的宣傳發動工作，以居民意愿為導向，本著先急后緩的原則，充分調動居民積極性，鼓勵群眾出資參與老舊小區改造。

（二）施工階段

1.嚴格招投標工作，改造工程應根據相關法律、法規要求通過規范的招標方式選擇有資質、有經驗、有技術的設計、施工、監理單位來承擔老舊小區的改造任務，在設計、施工、監理單位的招標中應兼顧各專業要求，保證工程質量。

2.高標準抓好工程質量、安全等工作。工程建設單位應高度重視質量、安全等施工管理工作，統一指揮、組織、調度施工全過程，保證施工安全文明措施到位，盡量減少施工對居民日常生活的干擾，堅決杜絕安全事故的發生。

（三）驗收階段

老舊小區改造工程完工后，應由建設單位牽頭，組織設計單位、施工單位、監理單位進行竣工驗收，街道社區居委會、物業公司對驗收過程進行監督并統一簽字確認?？⒐を炇蘸细窈笙蛳嚓P街道社區移交。

五、改造項目的資金來源

老舊小區改造資金，堅持“政府補貼、單位投資、引入社會資金、業主承擔”的原則，多渠道進行籌集。

（一）用好中央和省市補助資金

目前中央補助資金401萬元、省級補助資金95萬元、市級補助資金6.12萬元，共計502.12萬元已經到位，按要求把補助資金用到每一戶。

（二）落實縣財政投入資金

縣財政按照老舊小區改造項目實際投資的情況，安排改造配套資金。在積極爭取上級獎補資金的基礎上，要把老舊小區改造資金納入政府年度預算，調整支出結構，優化使用效率。

（三）業主承擔資金

街道社區要鼓勵居民主動出資參與自己居住小區的改造。

（四）積極吸納社會資金

積極引入專業機構、社會資金參與小區云柜、自助洗車臺、充電樁等經營性設施的投資建設。

六、職責分工

（一）縣住房和城鄉建設局：負責老舊小區改造工作的協調、指導、督查和調度；組織開展老舊小區摸底調查及改造計劃編制；對項目建設進行監督管理；負責對上爭取國家、省、市老舊小區改造工程補助資金。

（二）田鎮、蘆湖街道：負責“一小區一策”改造計劃的編制，負責老舊小區改造項目的組織實施和轄區內老舊小區改造項目的統籌協調，充分調動居民出資的積極性，對轄區內老舊小區改造項目負總責。

（三）縣發展改革局：協調、指導老舊小區改造工程的立項審批工作。

（四）縣公安局：負責指導安全防范設施建設、維護老舊小區改造期間安全秩序。

（五）縣財政局：爭取中央、省、市財政支持，對符合條件的老舊小區改造項目發行專項債券；統籌安排市級以上獎補資金的撥付和使用的監督管理。

（六）縣自然資源局：指導辦理老舊小區改造工作中新建、改擴建公共服務和社會服務設施等的規劃、土地、不動產登記手續。

（七）縣行政審批局：負責優化老舊小區改造手續辦理流程，提高審批效率，加快手續辦理。

（八）縣綜合行政執法局：負責協調、指導拆除違法違章建（構）筑物。

（九）縣住房公積金管理中心：負責指導和辦理老舊小區居民提取住房公積金業務。

各專營單位應配合政府部門及老舊小區改造建設單位，按各自專營范圍，負責資金籌集及改造工作，保證改造任務順利完成。其他有關部門按照各自職責，做好相關管理工作。

七、工作要求

（一）加強組織領導

為確保老舊小區改造工作有序推進并取得成效，解決實施過程中出現的各類問題。各職責單位應根據職責要求，相互配合，共同做好全縣老舊小區改造工作。改造工作的建設單位和實施主體，負責改造工作的具體實施，應成立相應的實施管理機構，配備專職工作人員，建立工作推進機制，按要求全面完成轄區內老舊小區改造工作。

（二）加強部門協作

老舊小區改造工作是一項復雜的系統工程，時間緊、任務重、統籌難，各相關街道辦和部門應按照各自責任分工，各司其職，堅持安全、質量、進度、效益的統一，實現改造工序高效集成，改造過程安全可控，工程質量符合標準。

（三）建立目標責任制和后期管理的長效機制

在改造過程中，要同步探索老舊小區的長效管理機制，引導老舊住宅小區采取靈活多樣的管理模式，促進后期管理的良性循環。

（四）加大宣傳力度，營造良好氛圍

各新聞媒體要大力宣傳老舊小區改造的重要意義和有關政策，引導社會各界和廣大居民積極參與，為老舊小區改造營造良好的輿論氛圍。

 

附件：2024年城鎮老舊小區改造計劃表

 

2024年城鎮老舊小區改造計劃表

 

序號	項目名稱	坐落街道(社區)名稱	原產權單位	房屋性質	小區建成年份(年)	改造樓棟數(棟)	戶數(戶)	建筑面積(平方米)	單元數	改造計劃開工時間(年月)	改造計劃完成時間(年月)
1	交警隊宿舍	青苑社區	交警隊	國有	1990	2	44	5280	5	2024年10月	2024年12月
2	河務局	高苑社區	河務局	國有	1998	2	60	5600	6	2024年10月	2024年12月
3	自來水公司	高苑社區	自來水公司	國有	1998	2	50	3700	5	2024年10月	2024年12月
4	生產資料	高苑社區	生產資料	國有	1997	1	30	3000	3	2024年10月	2024年12月
5	農行宿舍樓	高苑社區	農行	國有	1999	2	46	4350	5	2024年10月	2024年12月
6	新華書店	高苑社區	新華書店	國有	2000	1	16	2080	2	2024年10月	2024年12月
7	聯通公司	高苑社區	聯通公司	國有	2002	1	4	360	2	2024年10月	2024年12月
8	信用社	高苑社區	信用社	國有	2003	3	106	11711	11	2024年10月	2024年12月
9	老農業局小區	高苑社區	農業局	國有	2002	1	8	1100	2	2024年10月	2024年12月
10	星耀雜居	高苑社區	李星耀	國有	1995	2	16	1440	2	2024年10月	2024年12月
11	三聯家園沿街	文苑社區	購物中心	國有	2000	1	15	1792	3	2024年10月	2024年12月
12	富欣花園小區	文苑社區	食品廠	國有	2001	3	63	5528	11	2024年10月	2024年12月
13	供電公司	文苑社區	供電公司	國有	1994	3	44	5020	6	2024年10月	2024年12月
14	物資局東區	文苑社區	物資局	國有	1998	1	40	4000	4	2024年10月	2024年12月
15	農機公司沿街	文苑社區	農機公司	國有	2000	1	20	1900	3	2024年10月	2024年12月
16	農機局宿舍	文苑社區	農機局	國有	2001	2	24	2160	4	2024年10月	2024年12月
17	煙草公司	文苑社區	煙草公司	國有	2002	2	46	4200	5	2024年10月	2024年12月
18	翠島超市	文苑社區		國有	2002	1	18	2420	3	2024年10月	2024年12月
19	農信社	國井社區	農信社	國有	1994	1	20	2160	2	2024年10月	2024年12月
20	公路局	國井社區	公路局	國有	1999	3	70	5800	8	2024年10月	2024年12月
21	中醫院宿舍樓	黃河社區	中醫院	國有	2003	2	35	3223	6	2024年10月	2024年12月
22	一中宿舍樓	學府社區	高青一中	國有	2000	2	80	10400	8	2024年10月	2024年12月
合計						39	855	87224	106