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高青縣行政審批服務(wù)局應(yīng)急預(yù)案處置方案

 

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理高青縣行政審批服務(wù)局各類突發(fā)事件，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的突發(fā)公共事件防范和處置指揮體系，減輕和消除突發(fā)公共事件引起的社會(huì)危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)高青縣行政審批服務(wù)局的各項(xiàng)工作健康發(fā)展，構(gòu)建和諧平安政務(wù)服務(wù)中心，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和省、市、縣有關(guān)要求，結(jié)合高青縣行政審批服務(wù)局具體實(shí)際，制定本預(yù)案。

 

第一章  總則

 

第一條  指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，按照“預(yù)防為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全、維護(hù)穩(wěn)定”的方針，一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件，高青縣行政審批服務(wù)局能在第一時(shí)間獲悉，以最快的速度，有序、有效地組織、實(shí)施和處置，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，把突發(fā)安全生產(chǎn)事件的危害降到最低，維護(hù)全系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定。

第二條  適用范圍

高青縣政務(wù)服務(wù)中心是我縣政府部門集中對(duì)外辦公的大型公共場(chǎng)所，根據(jù)高青縣行政審批服務(wù)局的實(shí)際情況，本應(yīng)急預(yù)案適用于高青縣政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。主要包括：衛(wèi)生事件；火災(zāi)及爆炸等安全事故；沖突事件；停水應(yīng)急；突然停電；搶劫盜竊事件；攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)入政務(wù)服務(wù)大廳；網(wǎng)絡(luò)安全事件其它在政務(wù)服務(wù)中心發(fā)生的可能導(dǎo)致影響安全生產(chǎn)的事件。

第三條 工作原則

（一）以人為本，生命至上。預(yù)防和控制重大安全生產(chǎn)事件的發(fā)生，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，面臨其它物質(zhì)財(cái)產(chǎn)(人員除外) 和檔案同時(shí)需要搶救時(shí)，應(yīng)把保障檔案安全作為首要任務(wù)，在第一時(shí)間采取有效措施，最大限度地減少災(zāi)害對(duì)檔案的危害。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在高青縣人民政府統(tǒng)一部署下，與相關(guān)部門協(xié)同處置原則，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，相關(guān)科室和窗口單位協(xié)同處置原則。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理的應(yīng)急管理體制。

（三）預(yù)防為主，有效應(yīng)對(duì)。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，將日常管理和應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合。常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做到部署在前、預(yù)防在前、研判在前、保障在前，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善和預(yù)案演練等工作。

（四）依法規(guī)范，科學(xué)處置。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照依法行政的要求，推進(jìn)高青縣政務(wù)服務(wù)中心突發(fā)安全生產(chǎn)事件應(yīng)急處置工作規(guī)范化、制度化和法制化。建立科學(xué)民主決策機(jī)制，完善預(yù)防和應(yīng)急處置工作運(yùn)行機(jī)制，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事件的水平。

（五）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分依靠和發(fā)揮綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍、應(yīng)急專家，以及軍隊(duì)、預(yù)備役和民兵，健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

（六）依靠科技，提高水平。推廣運(yùn)用監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置等先進(jìn)適用的新技術(shù)、新裝備和新設(shè)備，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件各項(xiàng)工作的科技含量和裝備水平，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（七）公開透明，及時(shí)發(fā)布。遵循“及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的方針，按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效、主動(dòng)地發(fā)布突發(fā)事件權(quán)威信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

 

第二章  組織機(jī)構(gòu)

 

第四條  加強(qiáng)組織，明確職責(zé)

（一）根據(jù)應(yīng)急發(fā)生情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員介入應(yīng)急事件處置工作。

（二）對(duì)突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)進(jìn)行會(huì)商，提出解決方案及處置措施。

第五條  成立“安全事件應(yīng)急指揮組”

由胡小青同志擔(dān)任組長,帥嶺燕同志擔(dān)任副組長，張行鵬同志為指揮組聯(lián)絡(luò)員。主要負(fù)責(zé)組織、指揮開展事故救援及事故善后工作，組織、協(xié)調(diào)各專業(yè)小組的工作并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)事故發(fā)生情況等職責(zé)。指揮組下設(shè)3個(gè)小組，分別為現(xiàn)場(chǎng)救援小組、后勤保障小組、通訊聯(lián)絡(luò)小組，各小組在安全事件應(yīng)急指揮組統(tǒng)一安排部署下開展工作。

（一）現(xiàn)場(chǎng)救援小組    

A區(qū)責(zé)任人：李  鵬、孫佳琪

B區(qū)責(zé)任人：邵明瑞、祁歡歡

C區(qū)責(zé)任人：方  芳、董  軍     

D區(qū)責(zé)任人：李啟軍、劉  瑞

E區(qū)責(zé)任人：魏張彬、尚瑩瑩

F區(qū)責(zé)任人：王  蕾、金  迪

局機(jī)關(guān)責(zé)任科室：監(jiān)督管理科、一窗受理科、幫辦代辦科

后勤保障小組   

組  長：郭海防

成  員：曹長軍、楊  浩、崔  豹、呂  寧

通訊聯(lián)絡(luò)小組   

組  長: 劉  健

成  員：張文杰

（二）明確各小組工作職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)救援小組職責(zé)：

1.根據(jù)指揮組安排，搶救在各類事故（事件）中的現(xiàn)場(chǎng)人員及重要物資。

2.采取“緊急避險(xiǎn)”措施，隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

后勤保障小組職責(zé)：

1.根據(jù)應(yīng)急需要，及時(shí)儲(chǔ)備相關(guān)物資，保證儲(chǔ)備物資調(diào)得出、用得上。

2.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)提供所需要救援物資，保證救援順利進(jìn)行。

3.搶救、安置人員，安置疏散出的物資。

通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：

1.根據(jù)安全事件應(yīng)急指揮組安排，啟動(dòng)預(yù)案，通知所有預(yù)案內(nèi)人員。

2.根據(jù)指揮組的指令，及時(shí)向高青縣人民政府等上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況。

3.負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

4.調(diào)解事件矛盾及做好政策宣傳教育工作。

第六條  突發(fā)事件分類分級(jí)

本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害、危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四類。

（一）自然災(zāi)害：地震、火災(zāi)、洪澇災(zāi)害等。

（二）事故災(zāi)難：各類設(shè)備安全事故，網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)故障等。

（三）公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全危害，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

（四）社會(huì)安全事件：社會(huì)治安事件、恐怖襲擊事件和群體性事件等。

根據(jù)各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。

分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照國務(wù)院和國務(wù)院主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條  應(yīng)急響應(yīng)

高青縣行政審批服務(wù)局根據(jù)各響應(yīng)等級(jí)的需要，切實(shí)履行本部門職責(zé)。突發(fā)事件發(fā)生后，由相關(guān)責(zé)任主體按照應(yīng)急響應(yīng)程序，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)措施進(jìn)行處置。在超出各專項(xiàng)指揮部應(yīng)急處置能力范圍時(shí)，報(bào)高青縣人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)。

根據(jù)突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)的緊急程度和影響范圍，參照國家、省、市、縣應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別設(shè)置，高青縣行政審批服務(wù)局應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)設(shè)定為四種模式：

（一）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

適用于達(dá)到特別嚴(yán)重程度的突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)，及時(shí)上報(bào)高青縣人民政府，在上級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，開展事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。啟動(dòng)條件為：在政務(wù)服務(wù)中心或者其他街道、部門突發(fā)公共事件、緊急狀態(tài)未得到有效控制，或者突發(fā)性、破壞性很強(qiáng)，嚴(yán)重威脅全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活秩序，街道或部門應(yīng)急措施已難于控制事態(tài)發(fā)展；高青縣委、縣政府啟動(dòng)全縣性應(yīng)急措施（啟動(dòng)總體預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案），成立統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，高青縣行政審批服務(wù)局在高青縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，采取多種綜合及專項(xiàng)應(yīng)急措施。

（二）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

適用于達(dá)到嚴(yán)重程度的突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)，及時(shí)上報(bào)高青縣人民政府，在上級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，開展事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。啟動(dòng)條件為：在政務(wù)服務(wù)中心或者其他街道、部門突發(fā)公共事件、緊急狀態(tài)的影響已經(jīng)明顯擴(kuò)散，有關(guān)街道或部門的應(yīng)急措施未能有效控制局面，高青縣人民政府根據(jù)有關(guān)街道和部門要求做出支援決定（如動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備等）或啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案，高青縣行政審批服務(wù)局在高青縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，要求相關(guān)專業(yè)小組采取針對(duì)性應(yīng)急措施的情形。

（三）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

適用于較重程度的突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)，及時(shí)上報(bào)高青縣人民政府，在上級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，開展事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。啟動(dòng)條件為：在政務(wù)服務(wù)中心或者其他街道、部門突發(fā)公共事件、緊急狀態(tài)對(duì)個(gè)別地方產(chǎn)生較大影響，擴(kuò)散態(tài)勢(shì)尚不明朗，街道或部門已采取相應(yīng)措施（啟動(dòng)地方預(yù)案或部門預(yù)案）；但根據(jù)有關(guān)報(bào)告或監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，認(rèn)為有繼續(xù)擴(kuò)散的可能性，高青縣行政審批服務(wù)局在高青縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，提前采取預(yù)防性措施、應(yīng)要求采取配合支援措施或準(zhǔn)備采取應(yīng)急措施的情形。

（四）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

適用于一般程度的突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)。啟動(dòng)條件為：在政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)突發(fā)公共事件、緊急狀態(tài)僅對(duì)個(gè)別地方產(chǎn)生影響，但未排除擴(kuò)散可能性，研究認(rèn)為有預(yù)防擴(kuò)散的必要性，需要辦公室和有關(guān)應(yīng)急小組加強(qiáng)信息收集、密切關(guān)注事態(tài)，準(zhǔn)備采取預(yù)防性措施的情形。高青縣行政審批服務(wù)局啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)本單位、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

 

第三章  工作措施

 

第八條  了解情況，立即上報(bào)

涉及本單位的各類突發(fā)事件無論是發(fā)生在高青縣政務(wù)服務(wù)中心還是在其它地方，都要立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，安全事件應(yīng)急指揮組成員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，高度重視各類突發(fā)性事件。現(xiàn)場(chǎng)救援小組、后勤保障小組、通訊聯(lián)絡(luò)小組成員按照職責(zé)分工開展工作，并在接到預(yù)案啟動(dòng)命令后必須迅速各就各位，認(rèn)真履行職責(zé)。了解詳細(xì)情況后，通訊聯(lián)絡(luò)小組要在1小時(shí)內(nèi)及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，并向高青縣人民政府及有關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)要向公安等相關(guān)職能部門報(bào)告，并保證24小時(shí)通訊暢通。

第九條  研究對(duì)策，妥善處理

在處置安全性突發(fā)事件時(shí)，安全事件應(yīng)急指揮組要服從高青縣人民政府統(tǒng)一調(diào)度，與相關(guān)部門搞好配合，共同研究處置方案。要堅(jiān)持依法辦事，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行說服勸導(dǎo)，以解決問題為根本，積極化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，盡力把矛盾化解在本級(jí)。要照顧好現(xiàn)場(chǎng)老、弱、病、殘人員，穩(wěn)定工作人員情緒，避免矛盾激化。

第十條  答復(fù)處理

根據(jù)處理方案，服從安排，嚴(yán)格按政策答復(fù)，在處理過程中，不能發(fā)表帶有傾向性和不利于解決問題的言論。

 

第四章  處置程序、處置措施

 

第十一條  衛(wèi)生事故應(yīng)急預(yù)案

衛(wèi)生事故包括食品安全、突發(fā)病、傳染病及不明病因的衛(wèi)生事故等。發(fā)生此類事故應(yīng)采取以下措施：

（一）如發(fā)生事故，現(xiàn)場(chǎng)救援小組應(yīng)立即組織人員送受傷者到醫(yī)院進(jìn)行搶救，高青縣政務(wù)服務(wù)中心各工作人員要全力配合搶救。

（二）如發(fā)生群體性食品安全事件，應(yīng)立即封存可能導(dǎo)致事件發(fā)生的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)等，同時(shí)按要求立即上報(bào)有關(guān)部門，等待取樣檢查，及時(shí)排查事件發(fā)生原因。

（三）查清事故原因，并配合相關(guān)部門做好事故原因調(diào)查，如為非單位內(nèi)部食品，則應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門，以免造成對(duì)更多人的傷害。

（四）根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門的要求，封存和銷毀導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料，對(duì)中毒食品加工場(chǎng)地、工具、設(shè)備進(jìn)行消毒，控制事態(tài)發(fā)展。

（五）對(duì)不明病因的突發(fā)病，現(xiàn)場(chǎng)救援小組要采取必要的急救措施，然后急送醫(yī)院進(jìn)行搶救。

（六）如發(fā)現(xiàn)傳染病，現(xiàn)場(chǎng)救援小組應(yīng)立即組織人員對(duì)病人進(jìn)行隔離，及時(shí)送醫(yī)院治療，并根據(jù)醫(yī)生或疾控部門的建議進(jìn)行針對(duì)性處理，防止傳染病擴(kuò)散。

縣衛(wèi)生健康局：6961556、縣市場(chǎng)監(jiān)管局：6961467

第十二條  火災(zāi)、爆炸應(yīng)急預(yù)案

（一）應(yīng)急準(zhǔn)備。1.加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)每個(gè)科室工作人員掌握各類火災(zāi)的撲救方法和消防器材的用途及正確使用方法。

2.高青縣政務(wù)服務(wù)中心綜合科負(fù)責(zé)落實(shí)在相關(guān)場(chǎng)所布置各類消防器材，定期進(jìn)行檢查、維修、更換，確保消防器材的完好性，任何人不得隨意挪用消防器材。

3.易燃易爆物品應(yīng)放置在專門地點(diǎn)，分類分庫存放，并由專人負(fù)責(zé)管理。

（二）處置方案。1.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、爆炸事故時(shí)，要及時(shí)撥打“119”報(bào)警電話報(bào)警。安全事件應(yīng)急指揮組要指派專人到路口引導(dǎo)消防隊(duì)，同時(shí)縣政務(wù)服務(wù)中心綜合科通知電工立即切斷危險(xiǎn)電源，通知醫(yī)院派醫(yī)生一起趕赴火場(chǎng)，做好準(zhǔn)備搶救受傷人員工作。

2.現(xiàn)場(chǎng)救援組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)在應(yīng)急指揮組指揮下各負(fù)其職。要有計(jì)劃、有組織地疏散人員，搶險(xiǎn)救災(zāi)按照“先人員，后物資，先重點(diǎn)，后一般”的原則進(jìn)行。搶險(xiǎn)人員要戴齊防護(hù)用具，注意自身安全，防止發(fā)生意外事故。后勤保障組要和大廳保安負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周圍的安全保衛(wèi)，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域布置警戒，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶救出的人、財(cái)、物進(jìn)行管理和疏散，預(yù)防破壞、哄搶、盜竊等事件的發(fā)生，同時(shí)負(fù)責(zé)供電照明、運(yùn)輸工具、食品衣物等滅火工作所需的各種物資供應(yīng)保障工作。通訊聯(lián)絡(luò)組要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況向上級(jí)隨時(shí)報(bào)告，在沒有足夠的安全措施下，嚴(yán)禁人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。火災(zāi)撲救完成后，要組織人員現(xiàn)場(chǎng)看守（不得破壞現(xiàn)場(chǎng)），防止余火復(fù)燃。

3.火災(zāi)撲滅后由高青縣消防安全委員會(huì)和高青縣行政審批服務(wù)局安全事件應(yīng)急指揮組共同組織對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見。

縣消防救援大隊(duì)：6977119

第十三條  沖突事件應(yīng)急預(yù)案

（一）處理方案。高青縣政務(wù)服務(wù)中心辦公區(qū)受沖擊，工作人員被圍攻、毆打時(shí)，安全事件應(yīng)急指揮組要指揮工作人員迅速撤離鬧事區(qū)，向110、當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊?bào)警。單位領(lǐng)導(dǎo)及保安趕赴現(xiàn)場(chǎng)出示證件說明身份，盡力勸說平息事態(tài)，如無理取鬧并行兇毆打工作人員，再三勸阻無效下，可迅速配合公安機(jī)關(guān)制服犯罪嫌疑人。

（二）注意事項(xiàng)。1.可以用照相機(jī)和手機(jī)及時(shí)拍攝現(xiàn)場(chǎng)情況，留存必要證據(jù)。

2.不得先動(dòng)手毆打?qū)Ψ剑?dāng)防衛(wèi)不得超過必要限度。

第十四條  停水應(yīng)急預(yù)案

（一）首先查明原因，如因上級(jí)管理部門決定停水，應(yīng)立即將詳細(xì)情況通知有關(guān)部門和員工。

（二）突發(fā)水管爆裂：迅速關(guān)掉總閘，并立即將積水清除，保護(hù)財(cái)物，同時(shí)通知維修人員進(jìn)行搶修，并及時(shí)說明停水原因以及來水時(shí)間。

（三）突發(fā)大面積停水：迅速打電話向物業(yè)管理部查明停水原因，并及時(shí)說明原因以及來水時(shí)間。

（四）下水管堵塞：立即組織維修人員找出堵塞處，及時(shí)進(jìn)行疏通。

縣管線辦：6961448

第十五條  突然停電應(yīng)急預(yù)案

（一）高青縣政務(wù)服務(wù)中心辦公區(qū)突然停電時(shí)，后勤保障小組應(yīng)緊急啟用應(yīng)急照明燈，啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電裝置及時(shí)供電，保證縣政務(wù)服務(wù)中心電力供應(yīng)正常，全力保障企業(yè)群眾正常辦理業(yè)務(wù)。通訊聯(lián)絡(luò)小組及時(shí)通知各窗口及各科室人員做好向群眾解釋工作，并向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（二）現(xiàn)場(chǎng)救援小組要立即查看是否有被困人員，如發(fā)現(xiàn)有被困人員，應(yīng)緊急召集電工或維修部門聯(lián)系解救圍困人員，或聯(lián)系供電部門緊急啟用電力短暫供應(yīng)，并指派人員留守現(xiàn)場(chǎng)，不得離開，直至人員安全解救出來為止。   

（三）安全事件應(yīng)急指揮組應(yīng)詢問供電部門停電原因，如停電時(shí)間較長，通訊聯(lián)絡(luò)組要上報(bào)縣政府并采取在縣政務(wù)服務(wù)中心張貼告示及微信公眾號(hào)發(fā)布通知等途徑告知群眾等相應(yīng)防范措施。

縣供電公司：2335516

第十六條  搶劫盜竊事故應(yīng)急預(yù)案

（一）發(fā)生盜竊事件。應(yīng)首先報(bào)警，在公安部門到達(dá)之前，禁止一切人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

（二）發(fā)生搶奪案件。發(fā)現(xiàn)高青縣政務(wù)服務(wù)中心財(cái)務(wù)室、辦公室發(fā)生搶劫、偷竊時(shí)，應(yīng)迅速撥打110或向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊?bào)警。在條件允許和自身安全得到保障的情況下，最好能夠當(dāng)場(chǎng)抓獲其中的一名犯罪嫌疑人，并保持現(xiàn)場(chǎng)原狀，及時(shí)記錄、拍攝現(xiàn)場(chǎng)情況，組織人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)報(bào)告公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。

（三）發(fā)生盜竊、搶奪案件，所有措施都要在充分保護(hù)人身安全的前提下進(jìn)行。高青縣政務(wù)服務(wù)中心所有工作人員要積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故原因調(diào)查，并寫出書面事故報(bào)告，按程序上報(bào)有關(guān)部門。

報(bào)警電話：110

第十七條  可疑爆炸物及其它危險(xiǎn)物品事件

（一）當(dāng)高青縣政務(wù)服務(wù)中心辦公區(qū)域發(fā)現(xiàn)可疑包裹、爆炸物及其它危險(xiǎn)物品時(shí)，工作人員應(yīng)立即向安全事件應(yīng)急指揮組報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)救援小組應(yīng)立即組織保安和工作人員設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)隔離帶，在保證安全的情況下對(duì)可疑物進(jìn)行檢查判斷（但不得挪動(dòng)可疑物），并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

（二）在事態(tài)未明朗的情況下，現(xiàn)場(chǎng)救援小組在安全事件應(yīng)急指揮組領(lǐng)導(dǎo)下，組織工作人員穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)人員情緒，盡快組織縣政務(wù)服務(wù)中心全體工作人員和群眾有序撤離，并封閉現(xiàn)場(chǎng)。

（三）在不能確定可疑物危險(xiǎn)程度時(shí)，任何人不得擅自對(duì)可疑物采取任何處置行動(dòng)，應(yīng)等候公安人員到場(chǎng)處置，但可采取必要的防范措施，以防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

報(bào)警電話：110

第十八條  網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案

網(wǎng)絡(luò)安全事件包括網(wǎng)絡(luò)訪問故障、網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警等，發(fā)生此類事故應(yīng)采取以下措施。

（一）發(fā)生單一終端網(wǎng)絡(luò)訪問故障，通訊聯(lián)絡(luò)小組檢查該終端網(wǎng)絡(luò)配置及線路狀態(tài)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)修復(fù)，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。

（二）發(fā)生大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)訪問故障，通訊聯(lián)絡(luò)小組及時(shí)對(duì)上匯報(bào)并通過大廳電子屏等方式下發(fā)網(wǎng)絡(luò)故障通知，檢查機(jī)房設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，根據(jù)檢查結(jié)果對(duì)設(shè)備或線路進(jìn)行檢修，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。

（三）發(fā)生單一終端網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警，通訊聯(lián)絡(luò)小組登錄上網(wǎng)管理系統(tǒng)停止預(yù)警終端網(wǎng)絡(luò)訪問，全面排查該終端安全狀態(tài)，備份關(guān)鍵數(shù)據(jù)并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全處置，及時(shí)恢復(fù)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。

（四）發(fā)生大面積網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警，通訊聯(lián)絡(luò)小組及時(shí)停用網(wǎng)絡(luò)并下發(fā)相關(guān)通知，向高青縣大數(shù)據(jù)中心匯報(bào)停用網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)情況，協(xié)調(diào)專業(yè)公司進(jìn)行全面安全檢測(cè)并根據(jù)安全檢測(cè)結(jié)果，全力排除故障，對(duì)縣政務(wù)服務(wù)中心整個(gè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面檢查，做好各類數(shù)據(jù)的備份工作，及時(shí)恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。

信息技術(shù)保障科：6983867

 

第五章  后期處置

 

第十九條  善后處理

突發(fā)事件處理結(jié)束后，安全事件應(yīng)急指揮組要及時(shí)將處理結(jié)果上報(bào)有關(guān)部門。要認(rèn)真分析事件的起因，評(píng)估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)在事件中暴露出的問題，要研究防范措施，預(yù)防事件的再度反彈。對(duì)直接導(dǎo)致事件發(fā)生的科室、窗口和個(gè)人，要追究責(zé)任，對(duì)在處置影響重大的突發(fā)性事件過程中有立功表現(xiàn)的科室、窗口和個(gè)人要予以表揚(yáng)。

第二十條  調(diào)查和總結(jié)

及時(shí)組織對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事件進(jìn)行調(diào)查，對(duì)重大、特大安全生產(chǎn)事件，請(qǐng)求高青縣人民政府派出調(diào)查組。調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事件性質(zhì)，查明事件發(fā)生的原因和責(zé)任，查實(shí)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，總結(jié)應(yīng)急處置工作，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出防范、改進(jìn)措施和修訂預(yù)案的建議。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人提出處理意見。涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

 

第六章  組織紀(jì)律

 

1.不斷完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生緊急重大突發(fā)事故，能快速反應(yīng)，妥善處置。

2.在處置緊急重、特大事故過程中，要講究工作策略，注意工作方法，依法、及時(shí)、妥善、果斷處置，防止因處置不當(dāng)而激化矛盾、擴(kuò)大事態(tài)或次生災(zāi)害發(fā)生。

3.事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)同志立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，主要負(fù)責(zé)人外出的，由單位主持工作的負(fù)責(zé)人處理并報(bào)告高青縣人民政府。

4.對(duì)在應(yīng)急處置重、特大事故中，不履行職責(zé)、違反工作紀(jì)律和對(duì)因工作不力而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

 

第七章  附則

 

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，高青縣政務(wù)服務(wù)中心各進(jìn)駐部門（窗口）、高青縣行政審批服務(wù)局各科室根據(jù)要求做好落實(shí)。