各市有關部門、單位：

現將《關于促進旅游購物消費的實施方案（2024-2026年）》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

 

山東省文化和旅游廳           中國共產黨山東省委員會宣傳部

山東省教育廳                        山東省科學技術廳

山東省工業和信息化廳       山東省人力資源和社會保障廳

山東省交通運輸廳                山東省農業農村廳

山東省商務廳                        山東省市場監督管理局

山東省體育局                        山東省殘疾人聯合會

2024年5月28日

 

關于促進旅游購物消費的實施方案（2024-2026年）

 

為深入落實省委省政府《關于促進文旅深度融合推動旅游業高質量發展的意見》，促進旅游購物消費，制定如下實施方案。

一、 總體要求

全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持以社會主義核心價值觀為引領，推進旅游商品創新開發，培育旅游商品品牌，豐富商品供給，延伸旅游產業鏈，優化旅游購物環境，擴大旅游消費，助力文化和旅游深度融合，推動旅游業提質增效。力爭到2026年，國內游客購物花費達到3000億元，滿足國內外游客多層次的購物消費需求。構建“好客山東·山東有禮”旅游購物品牌體系，“好客山東·山東有禮”旅游購物旗艦店16市全覆蓋，在旅游景區、旅游度假區、旅游休閑街區、星級飯店、文化文博單位、交通站點等場所設立100個“好客山東·山東有禮”銷售點，推出1000個“山東有禮”創新產品。

二、重點任務

（一）實施旅游商品創新提升工程

1. 建立旅游文創產品創新開發體系。引導各市深入挖掘城市歷史文化和資源特色，創新研發代表城市形象的標志性文創產品，結合重大文化、旅游、體育、節慶、會展等活動策劃文創衍生品，形成城市標志性文創產品體系。聚焦4A級及以上旅游景區、省級以上旅游度假區、鄉村旅游重點村鎮等，挖掘提煉本地區特色資源，設計一批文化研學旅游精品線路，推出特色文創IP，有效提升旅游商品開發水平和市場價值。鼓勵各級各類博物館、美術館、圖書館、文化館、群眾藝術館、紀念館、科技館、非物質文化遺產保護中心、藝術院團等文化文物單位，利用館藏資源開展文化創意產品開發，推出彰顯文化底蘊的文創產品。舉辦“好客山東·山東有禮”旅游商品大賽，支持發展基礎好的城市舉辦“好客山東·山東有禮”旅游商品暨文創產品創新博覽會。（責任單位：省文化和旅游廳、省委宣傳部、省科技廳、省體育局）

2. 促進傳統商品向旅游商品轉化。鼓勵我省知名工業企業，將山東名優小家電、紡織品、食品、保健品、化妝品、工藝品、珠寶首飾等轉化成旅游商品。大力培育具有自主品牌的休閑、登山、滑雪、潛水、露營、探險、垂釣等旅游裝備品。充分挖掘工業博物館、工業遺產的歷史積淀和文化價值，打造工業旅游文創IP品牌，在各級工業旅游示范基地建立旅游商品體驗展銷中心。實施“鄉村旅游后備箱工程”，引導各地結合鄉村旅游發展，依托當地特色果蔬、米糧油、肉禽蛋、水產、中草藥等農副土特產品，大力發展農副土特產品精深加工產業，開發鄉村旅游商品，打造專屬鄉村農產品IP。推動非遺產品、“山東手造”向旅游商品的轉化，打造非遺產品IP，促進非遺產品原創性、系列化、品牌化發展。依托殘疾人文創工坊（美麗工坊），打造殘疾人文創產品專屬IP。（責任單位：省文化和旅游廳、省委宣傳部、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省殘聯）

3. 開發山東旅游必購品。突出地域特色和文化屬性，打造地方購物品牌，整合全省文創、工業、農副土特、非遺等旅游商品，梳理“山東手造”“山東有禮”“老字號”等特色產品，結合消費者的關注熱點，迎合當前品質化、個性化的消費趨勢，各市每年推薦不少于5款當地旅游必購品、創新開發3-5款特色主題必購品“大禮包”，發布旅游必購品名單。（責任單位：省文化和旅游廳、省委宣傳部、省商務廳）

（二）實施旅游購物渠道建設工程

4. 完善傳統銷售渠道。搭建覆蓋全省的“好客山東·山東有禮”旅游購物店網絡。各設區的市至少完成1家旅游購物旗艦店的建設及運營，并在當地重點景區、星級酒店、火車站、交通樞紐、大型商超、高速公路服務區、城市綜合體推出沉浸式旅游購物專區。實施數字營銷賦能山東手造行動，推動山東手造進景區、進高速公路服務區、進影院、進商超、進酒店。（責任單位：省文化和旅游廳、省委宣傳部、省交通運輸廳、省商務廳）

5. 支持線上銷售渠道建設。加強與知名OTA、國內電商頭部企業的合作，設立山東旅游商品銷售專區、山東手造專區，支持旅游商品企業入駐。開設一批“好客山東”旅游商品網絡店鋪，每年省、市聯動開展線上全省旅游商品主題營銷活動。（責任單位：省文化和旅游廳、省委宣傳部、省商務廳）

（三）實施旅游購物環境提升工程

6. 提升旅游購物服務水平。優化城鄉旅游購物環境，完善旅游購物服務設施，不斷豐富旅游購物消費場景，拉長旅游消費鏈條。加強旅游購物服務標準化、細微化、個性化、親情化、智慧化建設，督促落實明碼標價規定，開展游客滿意度調查。（責任單位：省文化和旅游廳、省市場監管局）

7. 規范旅游購物市場秩序。規范旅行社經營行為，旅行社安排旅游團隊購物應當征得旅游者同意，并在合同中約定專門購物環節或者自由活動時間，納入旅游行程管理。持續開展旅游購物市場聯合執法行動，強化協同執法檢查，整治旅游市場秩序，重點打擊“不合理低價游”、導游強迫或變相強迫購物、兜售物品等行為，依法嚴厲查處擾亂旅游市場秩序和侵害游客合法權益的經營主體。（責任單位：省文化和旅游廳、省市場監管局）

（四）實施旅游購物品牌提升工程

8. 培育旅游商品精品品牌。培育一批品質過硬、設計精良、特色鮮明、市場認可的旅游商品自主品牌。授權符合條件的工業企業、農副產品深加工企業在商品上使用“好客山東”“山東有禮”系列注冊商標，研發“好客山東+”聯名款商品。授權非遺傳承人使用“好客山東”“山東有禮”品牌商標、山東手造品牌標識，宣傳非遺產品獨特價值，推動非遺產品、手造產品轉化為品牌旅游商品。（責任單位：省文化和旅游廳、省委宣傳部、省工業和信息化廳）

9. 加強旅游商品市場推廣。將旅游商品推廣納入旅游營銷整體布局，利用傳統媒體、網絡媒體、各類推介活動、會展等渠道，加大旅游商品宣傳推廣力度。實施旅游商品網絡營銷工程，舉辦“‘好客山東·好品山東’旅游必購品”“游客最喜歡的山東特產”“Pick心目中的山東手造”等線上推介活動，利用互聯網渠道提升山東旅游商品的知名度。充分利用重要節假日，持續提升“山東鄉村文化旅游節”，舉辦“鄉村好時節·鄉村好物”推薦活動和“黃河大集”“文創集市”等特色展示展銷，支持旅游企業推出旅游購物惠民措施。積極利用文旅駐外機構、協會組織、媒體推廣山東旅游商品，鼓勵各地利用會展設施和節會契機舉辦各類旅游商品專項展覽活動，提高旅游商品曝光度，提升國內外知名度。（責任單位：省文化和旅游廳、省商務廳）

三、保障措施

（一）加強組織領導。堅持政府引導、社會參與、市場導向的原則，明確責任分工，省市相關部門共同促進旅游購物消費，不斷強化資源整合、優勢互補、部門聯動、區域協同，推進工作落實落地。（責任單位：省文化和旅游廳、省委宣傳部、省科技廳、省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省商務廳、省市場監管局、省體育局）

（二）加強政策引導。依據國家有關標準要求，開展A級旅游景區、旅游度假區評定和鄉村旅游重點村鎮建設，加大對旅游商品質量保障、文化特色等檢查力度。支持省內旅游商品企業參加中國特色旅游商品大賽和中國旅游商品大賽。（責任單位：省文化和旅游廳）

（三）加強人才培養。深入推進旅游商品創意研發、經營管理、營銷推廣等人才隊伍建設，創新開展文化和旅游創意產品開發人才培訓班。鼓勵有條件的高等院校開設旅游商品專業課程，鼓勵高等院校、相關科技機構和各類創新人才機構建立山東旅游商品創新研發中心。（責任單位：省文化和旅游廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳）

（四）加強理論研究。堅持問題導向，逐步推進旅游商品消費調查、知識產權保護、質量追溯體系等基礎課題研究，將旅游商品開發、旅游購物消費等納入山東省文化和旅游研究課題目錄，扎實推進相關理論研究，為行業高質量發展提供理論指導。（責任單位：省文化和旅游廳）

（來源：山東省文化和旅游廳網站）