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高青縣文化和旅游局
標題： 高青縣圖書館政事權限清單
索引號： 11370322004313717L/2024-5157168 文號：
發文日期： 2024-05-31 發布機構： 高青縣文化和旅游局

高青縣圖書館政事權限清單

發布日期：2024-05-31
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事項類別 政事權限關系 事項名稱 主要內容 實施依據 備注
黨建工作 主管部門舉辦監督職責 指導所屬事業單位推進黨的全面建設 1.把加強黨的領導貫徹到事業單位改革發展和履行職責各方面全過程，健全黨對事業單位領導的體制機制。
2.實行黨組領導下的行政領導人負責制的事業單位，黨組發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。
3.實行行政領導人負責制的事業單位，黨組織按照參與決策、推動發展、監督保障的要求，充分發揮戰斗堡壘作用。
4.把黨的建設要求寫入事業單位章程。		 1.《關于加強中央和國家機關所屬事業單位黨的建設的意見》；
2.《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》；
3.《中國共產黨章程》；
4.《中國共產黨重大事項請示報告條例》 ；
5.《中國共產黨支部工作條例（試行）》；        
6.《干部教育培訓工作條例》；
7.《2018-2022》年全國干部教育培訓規劃》；
8.《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》：
9.《山東省貫徹落實<黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法>工作措施》。		 　
事業單位自主管理職責
1.推進黨的政治建設，深化理論武裝；
2.推進黨的思想建設，加強黨性鍛煉；  
3.推進黨的作風建設，密切聯系群眾；
4.推進黨的紀律建設，加強廉政建設。		 1.自覺肩負起政治建設的使命擔當，教育引導圖書館黨員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。嚴肅黨內政治生活，嚴格執行《新形勢下黨內政治生活的若干準則》，開展組織生活和民主評議黨員，進行批評和自我批評，認真落實“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等制度，嚴格執行重大事項請示報告制度；
2.加強政治理論學習，制定學習計劃，改進學習形式，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，引導廣大黨員干部學深悟透、融會貫通。加強單位思想政治建設、意識形態教育，引導黨員牢記黨的宗旨，自覺加強黨性鍛煉，筑牢思想防線；
3.按照要求精簡文件會議。強化廉政建設，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格落實中央八項規定及實施細則精神，持續抓好黨規黨紀的學習，開展經常性紀律規矩教育，教育引導黨員嚴守黨的紀律，積極營造廉政文化建設，厲行節約反對浪費。密切聯系群眾，扎實開展基層服務工作；
4.壓實全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力。加強廉政教育和日常監督，制定完善相關制度。加強重點環節、重點領域的規范管理。嚴格資金管理，嚴格公務接待適用范圍審批程序、接待標準和經費管理。		 　
相關部門綜合管理職責 依紀依規加強對事業單位的監督 壓實抓黨建主體責任，督導主管機關黨組加強對事業單位黨組織抓好黨員教育管理監督、組織生活制度落實、黨務工作隊伍建設、經費場所保障、黨建工作經費，納入工作經費預算等工作；同時采取單獨建、聯合建等方式，建立健全黨員學習和活動場所。 《關于加強中央和國家機關所屬事業單位黨的建設的意見》 　
干部人事 主管部門舉辦監督職責 1.干部管理；
2.檔案管理；
3.老干部工作。		 1.負責所屬事業單位人事管理工作，審核干部聘用方案并對聘用程序進行紀律監督，審核公開招聘計劃、崗位招聘方案；
2.集中保管干部人事檔案，負責干部人事檔案的審核、查（借）閱、檔案信息研究等工作；
3.認真貫徹落實黨和上級領導關于離退休工作的有關政策和規定，指導組織老干部工作。		 1.《中華人民共和國勞動合同法》；
2.《中華人民共和國社會保險法》；
3.《事業單位人事管理條例》；
4.《山東省事業單位工作人員考核辦法》；
5.《事業單位工作人員處分暫行規定》；
6.《事業單位工作人員獎勵規定》；
7.《淄博市市屬事業單位績效考核實施辦法(試行)》；
8.《事業單位登記管理暫行條例》；
9.《事業單位法人年度報告公示辦法（試行）》；
10.《干部人事檔案工作條例》；
11.《機關事業單位工作人員帶薪年假休假實施辦法》；
12.《山東省事業單位工作人員競聘上崗辦法》；
13.《山東省專業技術職務任職資格評審辦法》。		 　
事業單位自主管理職責 1.事業單位法人管理；
2.干部管理；              
3.人事管理；
4.工資社保；
5.老干部工作；
6.運營管理項目人員管理。                      		 1.完成年度報告公示、信息變更等事業單位法人管理工作；
2.按照主管單位要求，組織實施崗位競聘、崗位調整和職稱評審申報工作，為在編人員辦理增減員、崗位調整、退休等業務；
3.組織實施縣直事業單位年度績效考核工作，組織開展工作人員年度和日常考核工作，做好單位人事管理、日常管理和考勤管理，組織開展職工繼續教育；
4.核算年度人員經費預算，核算工資、津貼補貼、精神文明獎等發放情況，按時完成社保繳費及繳費基數年度核定工作；
5.按照有關規定做好老干部服務保障工作；
6.核算運營管理項目人員年用工成本，完成項目的政府采購工作，做好人員管理工作。		 　
相關部門綜合管理職責 指導事業單位開展機構編制管理、登記監管、干部人事管理工作 1.按程序核定、調整主要職責、事業編制、領導職數，審核用編進人計劃，辦理出入編手續；
2.依法對事業單位進行法人登記和監管，組織開展事業單位績效考核，負責事業單位信用監管工作；                                                                                                   
3.按程序核準備案崗位設置方案，審批中級專業技術職稱，核定養老保險參保人員退休待遇、備案，競聘、考核、獎懲、專業技術職稱評審結果，參與用編進人計劃審核；
4.負責事業人員教育培訓工作宏觀指導、總體規劃、政策研究、組織協調和督促檢查；
5.按程序對科級干部任免事項進行事前溝通、事后備案。		 1.《中國共產黨機構編制工作條例》；
2.《黨政領導干部選拔任用工作條例》；
3.《事業單位登記管理暫行條例》；
4.《事業單位登記管理暫行條例實施細則》；
5.《山東省事業單位崗位管理試行辦法》。		 　
收入分配 主管部門舉辦監督職責 經費審核、監督及業務指導 審核年度目標考核獎等收入分配方案。 1.《中華人民共和國預算法》；                       2.《中華人民共和國預算法實施條例》。 　
事業單位自主管理職責 經費管理和分配 擬定年度目標考核獎等收入分配方案。 1.《中華人民共和國預算法》；                       2.《中華人民共和國預算法實施條例》；                               3.《中華人民共和國審計法》。 　
相關部門綜合管理職責 經費管理和監督 1.縣財政局根據定員情況和履行職能及事業發展的需要核定縣級預算單位的日常公用支出需求，并以其綜合財力統籌安排。
2.擬訂和落實事業單位工作人員和機關工勤人員的工資收入分配、福利、退休、退職政策以及離休費待遇政策。
3.負責縣屬事業單位的工資基金管理工作，承擔縣屬事業單位工作人員的工資總額管理。
4.負責事業單位工作人員艱苦邊遠地區津貼、崗位津貼工作。
5.負責事業單位工資統計與綜合分析工作。                                                           		 1.《中華人民共和國預算法》；
2.《中華人民共和國預算法實施條例》。                		 　
 財務資產 主管部門舉辦監督職責 事業單位的財務資產的審核、監管及業務指導 1.建立健全財務會計制度，建立財務收支制約機制，嚴格執行財經制度和內部控制制度，抓好內部監督管理工作。按照規定使用預算資金。
2.財務預決算及公開、財務管理、政府采購和國有資產監管工作，相關財政資金監管與績效評估工作。
3.強化對所屬預算單位財政資金使用的監督檢查。		 1.《政府財務報告編制辦法（試行）》；
2.《政府部門財務報告編制操作指南（試行）》；
3.《中華人民共和國政府采購法》；
4.《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（87號令）；
5.《中華人民共和國會計法》；
6.《中華人民共和國審計法》；
7.《稅收征收管理法》；
8.《事業單位國有資產管理暫行辦法》。		 　
事業單位自主管理職責 事業單位的財務資產的管理和運營 1.建立健全財務會計制度，建立財務收支制約機制，嚴格執行財經制度和內部控制制度，抓好內部監督管理工作。
2.負責本單位財務管理、政府采購和國有資產工作，相關財政資金管理與績效評估工作。
3.制定并實施財務管理制度；負責財務和國有資產管理工作。
4.強化財政資金使用的監督檢查。
 　
相關部門綜合管理職責 1.資產管理；
2.財務管理。		 1.對縣級預算單位銀行賬戶實施監督管理。
2.對資產管理履行綜合管理職責。
3.負責管理全縣會計工作，監督和規范會計行為，組織實施國家統一的會計制度。
4.負責重大財政政策落實、財經紀律執行、行業執業質量等監督檢查工作。
5.組織指導預算資金績效監控和評價。
6.負責縣政府（財政）投資項目評審；按《中華人民共和國政府采購法》組織實施政府采購。
7.對事業單位經費開支進行檢查、審計。		 1.《中華人民共和國政府采購法》；                    2.《事業單位國有資產管理暫行辦法》；           
3.《關于印發山東省政府采購和政府購買服務組織執行流程圖的通知》；
4.《政府財務報告編制辦法（試行）》。		 　
業務運行 主管部門舉辦監督職責
對圖書館業務及日常管理工作進行指導和監督檢查
1.對圖書館科學規范運營進行指導，審核通過有關制度規范；
2.對圖書館業務及日常管理工作進行監督檢查。		 1.《淄博市市屬事業單位績效考核實施辦法(試行)》；
2.《事業單位登記管理暫行條例》；
3.《山東省事業單位法人異常信息管理辦法》。		 　
事業單位自主管理職責 貫徹國家關于圖書館工作的方針政策和決策部署，落實縣委、縣政府工作要求，開展全縣范圍內閱讀推廣工作，指導全縣鎮（社區）分館、服務點業務交流與輔導工作，執行監督考核工作。 （一）收集各類型文獻信息資源，對資源進行科學加工整理和管理維護，開展特色文獻信息資源建設，全面收集、整理地方文獻，收集并促進古籍的保護、展示、開發、利用，促進區域內資源共建共享。
（二）推進單位信息化、智能化、數字化開發建設，開展數字圖書館推廣、公共電子閱覽室建設工作，面向社會提供文獻信息服務，包括圖書、報刊、數字資源等文獻資料的查詢、借閱、復制、利用等，開展讀者信息服務，包括參考咨詢、信息發布等。
（三）優化讀者服務，做好圖書借閱、報刊閱覽服務，做好免費閱覽室、自習室等公共空間的維護和管理工作，做好老年人、未成年人和殘障人士等特殊人群的針對性文化服務。
（四）舉辦講座、展覽、教育培訓、參觀研學等全民閱讀活動，開展傳統文化互動體驗活動，弘揚優秀傳統文化和地域文化。
（五）開展圖書流動服務，推進總分館服務體系建設，面向政府機關、學校、農村、社區、企事業單位等提供文獻信息資源、數字資源及其他文化服務。
（六）完成縣文化和旅游局交辦的其他任務。		 1.《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》；                      2.《中華人民共和國公共圖書館法》；
3.《中華人民共和國公共文化服務保障法》；
4.魯辦發〔2015〕25號《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》；
5.《山東省基本公共文化服務實施標準》；
5.《公共圖書館評估指標》；         6.《高青縣圖書館機構職能編制規定》                
　
相關部門綜合管理職責 指導業務運行 1.日常業務工作開展的指導工作；
2.對黨和國家路線、方針、政策和上級的決議、指示執行情況進行監督。		 1.《淄博市市屬事業單位績效考核實施辦法(試行)》；
2.《事業單位登記管理暫行條例》；
3.《山東省事業單位法人異常信息管理辦法》。