本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡稱《條例》）要求，由高青縣水利局根據(jù)政府信息公開工作情況編制。

報告全文由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項6個部分組成。

報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2019年1月1日始，至2019年12月31日止。報告電子版可在高青縣人民政府門戶網(wǎng)站（catwennekamp.com）查閱和下載。如對報告內(nèi)容有疑問，請與高青縣水利局聯(lián)系（地址：高青縣城中心路37號；郵編：256300；電話：0533-6962141；傳真：0533-6962141）。

一、總體情況

2019年，我局深入貫徹新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2019〕14號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年山東省政務(wù)公開工作要點的通知》（魯政辦發(fā)〔2019〕15號）和《淄博市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年淄博市政務(wù)公開工作方案的通知》（淄政辦發(fā)〔2019〕5號）部署的各項任務(wù)，持續(xù)做好信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、政民互動、平臺建設(shè)，著力推動行政權(quán)力全過程公開、公共服務(wù)全流程公開、社會關(guān)切全方位回應(yīng)，切實提升政務(wù)公開質(zhì)量，為全年經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加開放透明的政務(wù)環(huán)境。

（一）政府信息公開體制機制建設(shè)情況

一是強化部署推動。局黨組將深化政務(wù)公開、大力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)生態(tài)寫入2019年度工作報告，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進；局黨組會議將政府信息公開工作列入議題；繼續(xù)明確由副局長分管政務(wù)公開工作，并向社會公開。

（二）主動公開政府信息情況

1.人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開方面：按照《高青縣人民政府辦公室關(guān)于做好2019年度政府系統(tǒng)建議提案辦理工作的通知》（高政辦字〔2019〕14號）要求，在縣政府網(wǎng)站“建議提案辦理”欄目主動公開人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況。2019年主動公開縣政府承辦的3件縣人大代表建議、2件縣政協(xié)委員提案的整體辦理情況，對涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文全文予以公開。

2.根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和工作中的實際問題，更新高青縣水利局信息公開指南，及時將出臺的部門文件、政策落實在政府網(wǎng)站上發(fā)布。及時將公開部門財政預(yù)決算，部門權(quán)責(zé)清單和服務(wù)事項清單、隨機抽查事項清單在縣政府門戶網(wǎng)站上進行了公開。2019年，高青縣水利局共辦理許可審批52項，行政處罰3項，行政強制2項，其他對外管理服務(wù)事項5項。

（三）依申請公開情況

對于申請的信息可以公開的，提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；對于申請的信息不屬于本機關(guān)公開范圍的，告知申請人并說明理由，能夠確定公開機關(guān)的，告知申請人該機關(guān)的名稱和聯(lián)系方式；對于較為復(fù)雜的申請件，主動與申請人溝通，了解群眾需求，避免因誤解引起行政復(fù)議或行政訴訟。

1.收到和處理政府信息公開申請情況

2019年，高青縣水利局共收到政府信息公開申請19件，2018年度結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請0件。

申請內(nèi)容情況：政府信息公開申請的內(nèi)容主要涉及供水、移民、灌區(qū)改造等方面。

申請?zhí)幚砬闆r：2019年共辦結(jié)信息公開申請19件。在答復(fù)的申請中：

予以公開的辦件有19件，占100 %；

部分公開的有0件，占0%；

不予公開的有0件

無法提供的辦件有0件，占0%。

2.收費及減免情況

本年度，全縣各級各部門在政府信息公開申請辦理過程中，未收取任何費用。

3.政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

2019年，全縣各級共發(fā)生政府信息公開行政復(fù)議12件，其中：

結(jié)果維持0件，占0%；

發(fā)生政府信息公開行政訴訟0件，其中：

未經(jīng)復(fù)議直接起訴0件（結(jié)果維持0件），占0%；

復(fù)議后起訴0件（其中，結(jié)果維持0件，結(jié)果糾正0件，其他結(jié)果0件），占0%。

（四）政府信息管理情況

一是加強政府信息規(guī)范管理，

二是加強政府信息公開培訓(xùn)，召開了1次培訓(xùn)會，

（五）政府信息公開平臺、機構(gòu)建設(shè)和人員情況

一是加強平臺建設(shè)。強化門戶網(wǎng)站政務(wù)公開第一平臺作用，完善信息公開目錄，加大重點領(lǐng)域信息公開力度，在門戶網(wǎng)站新開設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)信息”欄目，全面公開領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和工作簡歷，接受社會監(jiān)督。加大政務(wù)微博、微信等新媒體平臺的政務(wù)公開力度，統(tǒng)籌推進政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展，提升信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、政民互動、辦事服務(wù)的整體水平。

二是強化機構(gòu)建設(shè)。水利局辦公室作為縣水利局政府信息公開主管部門，統(tǒng)籌負責(zé)水利信息公開組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、監(jiān)督檢查等工作。水利局辦公室作為政府信息公開工作具體科室，2人負責(zé)政務(wù)公開工作，其中1人專職，1人兼職。

（六）監(jiān)督保障情況

一是加強工作考核。

二是強化責(zé)任追究。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內(nèi)容	本年新制作數(shù)量	本年新公開數(shù)量	對外公開總數(shù)量
規(guī)章	0	0	0
規(guī)范性文件	0	0	0
第二十條第（五）項
信息內(nèi)容	上一年項目數(shù)量	本年增/減	處理決定數(shù)量
行政許可	21	0	52
其他對外管理服務(wù)事項	29	0	5
第二十條第（六）項
信息內(nèi)容	上一年項目數(shù)量	本年增/減	處理決定數(shù)量
行政處罰	182	減0	3
行政強制	16	減0	2
第二十條第（八）項
信息內(nèi)容	上一年項目數(shù)量	本年增/減
行政事業(yè)性收費	2	0
第二十條第（九）項
信息內(nèi)容	采購項目數(shù)量	采購總金額
政府集中采購	0	0萬元

三、收到和處理政府信息公開申請情況 

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業(yè)企業(yè)	科研機構(gòu)	社會公益組織	法律服務(wù)機構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量			19	0	0	0	0	0	19
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開		0	0	0	0	0	0	0
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		19	0	0	0	0	0	19
	（三）不予公開	1．屬于國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2．其他法律行政法規(guī)禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3．危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4．保護第三方合法權(quán)益	0	0	0	0	0	0	0
		5．屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息	0	0	0	0	0	0	0
		6．屬于四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7．屬于行政執(zhí)法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8．屬于行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1．本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	0	0	0	0	0	0	0
		2．沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3．補正后申請內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1．信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2．重復(fù)申請	0	0	0	0	0	0	0
		3．要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4．無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請	0	0	0	0	0	0	0
		5．要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		19	0	0	0	0	0	19
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

 四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計	結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在問題

1、各級領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。在很多領(lǐng)導(dǎo)來看，政府信息它是一種公共資源，更是權(quán)力的象征，他們大多持有“政府信息公開越多，就越難行政管理”的想法，這種想法不利于打造服務(wù)型政府，也不利于政府信息公開的良性發(fā)展。

2、管理部門缺乏統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。信息公開缺乏相應(yīng)的管理部門以及統(tǒng)一的規(guī)劃和部署，行政機關(guān)各部門之間在信息公開方面大多處于各自為政的狀態(tài)，缺少統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，公開形式及范圍存在較大的差別。

3、信息公開范圍窄。當(dāng)前，政府公開的信息大部分是公眾知道的或不在意的信息,而與公眾切身利益相關(guān)的信息卻很少。

4、信息公開監(jiān)管力度小。政府信息公開一般由各個部門負責(zé),在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的內(nèi)容,這就造成有些部門只公開對自己有利的信息。同時,新聞輿論的話語權(quán)掌握在行政機關(guān)手里,這樣對政府信息的傳播以及公眾的相應(yīng)評論依然存在非法干預(yù)的現(xiàn)象。對此，信息公開的監(jiān)管力度卻依然不夠強大。

（二）改進措施

1、提高領(lǐng)導(dǎo)干部的“陽光意識”。從領(lǐng)導(dǎo)層面，著重灌輸服務(wù)型政府的思想觀念，讓他們主動認識到信息公開是促進民主、法治的有利途徑。

2、進行信息公開立法，強化公開部門的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。《條例》僅僅只是行政法規(guī)，在信息公開的主體范圍上存在局限性，只能約束各級政府，對司法機關(guān)則無力約束。因此，必須由人大制定《政府信息公開法》，形成較為完備的政府信息公開的法律體系。同時，進一步統(tǒng)一明確信息公開的部門，有效協(xié)調(diào)各部門之間的信息公開工作，實現(xiàn)政府信息資源的共享。

3、擴大信息公開的范圍。對于政府信息的公開范圍,應(yīng)采取概括式加排除式的規(guī)定。并結(jié)合我國的實情,開通多種形式的信息公開渠道,設(shè)立信息查詢點,賦予行政相對人一定的程序權(quán)利,使其獲取所需信息。

4、強化監(jiān)督機制。第一，新聞媒體對政府和行政人員的行為有很大的監(jiān)督作用，要建立起一套科學(xué)、法制的新聞輿論監(jiān)督運行機制；第二，依法有效保障公民的言論自由權(quán)、建議批評權(quán)、檢舉控告權(quán)等。

六、其他需要報告的事項

無。

 

 

                                                                                                                                                                                                                                 高青縣水利局

                                                                 2020年1月11日