根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年6月至8月，縣委第三巡察組對我單位開展了巡察。10月31日，縣委第三巡察組反饋了巡察情況，提出了整改意見建議。經黨組會議專題研究討論，及時剖析了問題原因，明確了整改措施、整改時限和責任人。截至目前，各項問題均已整改完畢，按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況向社會通報如下：

一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓

局黨組深刻認識到這次巡察是對我局進行的一次全面“政治體檢”。巡察組反饋的問題和意見建議準確客觀、中肯深刻，局黨組誠懇接受。在落實整改中，堅決把巡察整改作為一項重大的政治任務，堅持深挖根源，舉一反三，真正做到對問題不遮掩、不回避，以最堅決的態(tài)度、最積極的辦法、最果斷的措施，不折不扣落實各項整改任務。一是縣人社局主要負責同志堅持講政治、講大局，將巡察整改工作作為重大政治任務來抓，巡察組反饋意見會議召開后，迅速動員部署，帶頭研究制定巡察整改方案，督促提醒局領導班子其他成員落實巡察整改責任，逐項分析梳理問題，研究解決措施，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把做好巡察整改工作作為當前頭等大事來抓，以高度的責任感和使命感，推進整改工作落實落地落細。二是加強組織領導，落實整改責任。成立巡察反饋意見整改落實工作領導小組，并下設辦公室，負責具體抓好整改落實工作。三是制定整改方案，細化整改措施。制定了相應的《工作方案》，明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟及時間節(jié)點。主持召開巡察整改專題民主生活會，代表局黨組班子作了對照檢查，帶頭認領問題，深入查擺剖析，強調要立足建章立制，把建立長效機制作為整改的主攻方向，以堅決的態(tài)度、有力的舉措、務實的作風推動巡察整改取得明顯成效。并及時召開全體黨員干部會議通報整改情況。

二、整改落實的成效

針對縣委第三巡察組反饋的3大類12個問題26個具體表現(xiàn)，均已經整改完成并長期堅持。

（一）關于“聚焦貫徹落實習近平總書記關于黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重要講話和重要指示批示精神以及黨中央重大決策部署和省市縣委工作安排方面 ”的問題。

1.反饋問題：對黃河國家重要戰(zhàn)略未做到學懂弄通做實。

整改情況：一是召開黨組理論學習中心組集體學習，集中學習《山東省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃》《高青縣推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展實施方案》，深入學習領會黃河重大國家戰(zhàn)略的重要意義，組織班子成員結合人社職能深入交流研討，將學習貫徹習近平總書記關于黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重要指示精神同當前縣人社局建設發(fā)展結合起來，積極謀劃，精心部署，努力開創(chuàng)人社工作新局面。二是組織機關黨支部、就業(yè)人才中心黨支部、社保中心黨支部對黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展相關政策文件進行深入系統(tǒng)的學習，組織開展全縣黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展專題研修班參訓學員“述學”活動，切實增強落實黃河重大國家戰(zhàn)略的政治擔當，做到理論聯(lián)系實際，確保會議精神在基層落地生根、開花結果。

2.反饋問題：創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度不大。

整改情況：對我縣大學生創(chuàng)業(yè)項目全面摸排，精心培育，積極推薦參加全市優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)項目評選，力爭實現(xiàn)較大突破。截止目前，已儲備大學生創(chuàng)業(yè)項目6個，市局未組織2022年度優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)項目評選工作。

3.反饋問題：職業(yè)技能培訓效果不佳，社會效益不明顯。

整改情況：根據(jù)巡視巡查情況及時進行動態(tài)調整，原則上培訓機構同一級別同一專業(yè)開設班期不超過3個班期。同時，自2022年開始，已暫停蕉莊燒餅、育嬰保潔等專項職業(yè)能力培訓，以企業(yè)技能人才自主評價為主，重點提高企業(yè)職工的技能水平，提升企業(yè)競爭力。

4.反饋問題：引才用才工作有差距，滿足不了縣域企業(yè)高質量發(fā)展需求。

整改情況：通過對接省內外高校，組織企業(yè)舉辦線上線下校園招聘會招引青年人才，累計舉辦校園招聘活動10場；舉辦輔導員三進和大學生就業(yè)體驗日活動吸引青年人才，累計開展人才服務活動12場；通過組織舉辦青年人才聯(lián)誼會留住青年人才，組織青年才俊舉辦聯(lián)誼活動2場。

5.反饋問題：落實勞動關系政策和農民工工作的綜合性政策不到位。

整改情況：一是對淄博凱華農業(yè)有限公司等勞動爭議多發(fā)企業(yè)進行了行政指導。對爭議多發(fā)的企業(yè)，進行了點對點、面對面的勞動法律法規(guī)講解，針對企業(yè)存在的問題，以《行政意見指導書》的形式，提出指導意見，引導企業(yè)依法規(guī)范用工，減少勞動爭議案件的發(fā)生。二是加強調解組織建設，力爭將勞動爭議矛盾化解在企業(yè)內部。2022年組織40余名調解員參加了上級組織的調解員培訓，提高了調解員業(yè)務能力。加強調解組織建設，發(fā)揮典型示范帶動作用。2022年10月，我縣一家調解組織被評為省級標準化調解組織。2022年12月，選樹了兩家基層調解組織，參加了市里組織的金牌調解組織評選。三是多渠道加大法律宣傳的力度。通過以案釋法、發(fā)放宣傳冊等形式，加強法律法規(guī)宣傳，提高用人單位依法用工的意識。2022年12月與工商聯(lián)聯(lián)合，對全縣50余家民營企業(yè)家進行了勞動法律、法規(guī)培訓，提高企業(yè)守法意識，引導企業(yè)規(guī)范用工，減少勞動爭議。

（二）關于“聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面”的問題。

6.反饋問題：被征地農民社會保障資金落實不夠及時。

整改情況：一是針對巡查時發(fā)現(xiàn)的社保補貼資金未按時發(fā)放到被征地農民個人帳戶的1個征地項目，多次督促對接鎮(zhèn)辦制定工作方案，已及時落實到位。二是在日常工作中，加強工作落實，上級部門下發(fā)批文并撥付資金后，及時督促鎮(zhèn)辦擬定被征地農民養(yǎng)老保險方案，并將被征地農民社保補貼資金在規(guī)定時限內落實到個人賬戶中，保持“動態(tài)清零”。

7.反饋問題：基金監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。

整改情況：一是進一步完善資格認證及冒領追繳工作機制，根據(jù)工作實際研究出臺了《高青縣社會保險待遇資格認證及冒領追繳工作實施方案（試行）》。二是印發(fā)《關于進一步加強待遇資格認證工作的通知》，并及時召開鎮(zhèn)辦、單位工作會議，組織并要求鎮(zhèn)辦及單位按時上報人員信息，壓實各級工作責任。三是在各鎮(zhèn)辦上報人員信息基礎上，充分利用“待遇資格認證大數(shù)據(jù)平臺”，建立資格認證工作群，定期將未獲得行動軌跡的告警人員下發(fā)給各鎮(zhèn)辦、單位進行精準核實，確保認證不落一人。四是定期召開全體人員會議，針對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時指正，促進干部職工作風建設。

8.反饋問題：財務支出不規(guī)范，存在廉政風險。

整改情況：一是進一步完善了財務管理制度，嚴格規(guī)范了記賬科目，單位活動類支出全部記入工會賬套，進一步加強了財務人員業(yè)務學習，提高財務支出水平。定期開展內審自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。二是嚴肅問責。通過召開機關干部大會，對巡察反饋和自查的問題以及整改、問責的情況進行了通報。

9.反饋問題：應退國庫款長期掛往來款。

整改情況：截止目前，此筆資金財政已分兩次全部統(tǒng)籌收回國庫，2022年1月財政統(tǒng)籌收回11.64萬元，2022年10月財政統(tǒng)籌收回8.36萬元。加強了對財政代管戶資金的管理，嚴格按財政要求，及時申請支付。將需要退回國庫的資金，及時退回，杜絕資金長期掛賬。加強了與財政局國庫科對賬，定期核查往來資金情況，及時進行賬務處理，杜絕類似問題再次發(fā)生。

10.反饋問題：內控制度執(zhí)行不嚴。

整改情況：成立高青縣人力資源和社會保障局固定資產清查小組，定期對固定資產進行清查工作，2022年11月，組織各科室、中心對固定資產進行了一次全面盤點。進一步完善了固定資產管理制度，對單位固定資產常態(tài)化管理。及時進行固定資產的賬務處理，新增資產及時入賬，處置資產根據(jù)流程及時進行處置。

（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

11.反饋問題：落實全面從嚴治黨不夠有力，內部監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)。

整改情況：一是進一步查擺黨風廉政建設存在的問題，深刻剖析問題產生原因，圍繞干部的職能分工，對照崗位風險點，突出部門行業(yè)特色開展廉政談話、講座、教育基地學習等多形式廉政教育活動。邀請縣紀委廉政教育中心主任李淑娣為我局全體干部職工開展廉政警示教育。組織工作人員觀看警示教育片、愛國主義視頻，通過在會上傳達損害營商環(huán)境典型案例等，筑牢黨員干部法紀防線，從反面典型中警示黨員干部汲取教訓，深刻剖析違法違紀人員蛻化變質的思想根源，以案明紀進行警示教育。二是抓住關鍵節(jié)點，特別是把握好重大人事變動時機，與新任職的干部開展廉政談話，組織開展中層干部任前集體廉政談話。三是與同一崗位任職時間較長、重要職能科室的干部結合崗位要求和職責開展廉政談話。

12.反饋問題：基層黨組織建設不規(guī)范。

整改情況：一是對存在問題的具體情況進行了核查。2019年2月15日，縣委組織部印發(fā)文件《關于進一步規(guī)范落實主題黨日制度的通知》（高組發(fā)〔2019〕5號），要求“黨員參加活動簽到表、支部活動記錄、活動圖片等記錄及時詳實，以支部為單位記錄在《黨組織會議記錄本中》”。為落實組織部要求，我局制定了主題黨日活動簽到表、活動登記表等。規(guī)范執(zhí)行之初，個別黨員因工作原因在參加主題黨日時未能提前到達會場進行簽到，其到達會場后其他黨員代其進行了簽名。后期，主題黨日制度執(zhí)行逐漸規(guī)范，該項問題已經進行了整改。二是組織各黨支部進一步學習《關于規(guī)范落實主題黨日制度的通知》等有關主題黨日制度的要求，重申落實組織生活制度的嚴肅性，黨建材料整理歸檔的有關要求，組織各黨支部通過發(fā)現(xiàn)的問題，自查整改，舉一反三。

三、下一步工作措施

我局將以此次巡察整改工作為契機，不斷強化政治認識，從嚴從實、堅持不懈，持續(xù)抓好各項整改工作，確保改徹底、改到位，取得實實在在的成效。

（一）不斷強化政治擔當。堅決在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，確保政令暢通、確保省、市、縣各項決策部署落到實處。 

（二）常態(tài)化保持工作標準。認真落實“兩個責任”、履行“一崗雙責”要求，層層傳導壓力，嚴格貫徹落實好已出臺的各項規(guī)章制度，堅決防止類似問題反彈重現(xiàn)；對已取得階段性成果還需長期堅持的，堅持掛賬不銷號，緊盯不放，持續(xù)跟蹤，加快整改工作進程，及時鞏固整改成效。

（三）建立健全長效機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，繼續(xù)發(fā)揚“三爭三提”“六個效率”的精神，克服困難，突出抓好黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展相關工作，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構建作風建設的長效機制。

歡迎社會各界對縣人社局黨組巡察整改情況進行監(jiān)督，若有任何意見建議，歡迎來信、來函、來電或通過郵件如實反映。電話：0533-6961247，地址：高青縣人社局高苑東路9號，郵箱：gqrsjbgs@zb.shandong.cn

 

特此通報。

 

高青縣人力資源和社會保障局

2023年7月20日