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高青縣發展和改革局
標題： 高青縣發展和改革局職責邊界事項清單
索引號： 11370322004433022G/2023-5103091 文號：
發文日期： 2023-08-04 發布機構： 高青縣發展和改革局

高青縣發展和改革局職責邊界事項清單

發布日期：2023-08-04
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  高青縣發展和改革局職責邊界事項清單
序號 事項名稱 相關部門 職責分工 相關依據 與其他部門分工是否達成一致意見
1 關于農產品進口關稅配額管理 　 縣發改局 縣發展改革局配合上級業務主管部門做好糧食（包括小麥、玉米、大米）、棉花等重要農產品的進口關稅配額管理工作。 “三定”規定已明確的職責分工事項 是
　 縣工信局 縣工業和信息化局（縣商務局）配合上級業務主管部門做好食糖、羊毛、毛條等進口關稅配額管理工作。
2 企業技術改造投資項目管理 　 縣發展改革局 需報國務院或者國務院投資主管部門核準的企業技術改造投資項目，由縣發展改革局協助企業報市發改委，由市發改委審核后，轉報省發改委審核。 “三定”規定已明確的職責分工事項 是
　 縣工信局 需由工業和信息化部門核準的企業技術改造投資項目，按核準權限由相應工業和信息化部門負責審核。
3 關于基本建設項目的初步設計及概算審批 　 縣發展改革局 縣發展改革局管前期、牽頭組織審查概算方案，并會同縣住房和城鄉建設局審批，參與初步設計工作。 “三定”規定已明確的職責分工事項 是
　 縣住建局 縣住房城鄉建設局管后期，負責初步設計審批工作，配合縣發展改革局審批概算方案。
4 節約用水管理 　 縣水利局 負責節約用水的統一管理和監督工作，會同有關部門擬訂節約用水政策，編制節約用水規劃，指導和推動節水型社會建設，制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施。 “三定”規定已明確的職責分工事項 是
　 縣發展改革局 縣發展改革局負責做好節約用水規劃、指標與國民經濟和社會發展規劃協調銜接，參與節約用水有關規定、規劃、政策的制定，負責提出水價改革方案和建議，完善水價體系。
　 縣工信局 負責指導工業節約用水工作，參與節約用水有關規定、規劃、政策的制定，會同有關部門制定工業節約用水有關標準，依據高耗水工藝、設備和產品的具體名錄，落實工業節約用水工作的要求。 是
　 縣住房城鄉建設局、縣綜合行政執法局 負責各自職責范圍內的節約用水工作，參與節約用水有關規定、規劃、政策的制定，根據節約用水政策、規劃和標準，制定城市基礎設施建設和城市管理方面的節約用水制度、辦法，落實城市節約用水相關工作要求。
　 縣農業農村局 負責指導農業生產節約用水工作，參與節約用水規劃、政策的制定，會同有關部門制定農業生產節約用水有關標準，推廣農業節約用水新技術新工藝，落實農業生產節約用水工作的要求。 是
　 其他有關行業主管部門 負責根據節約用水政策、規劃和標準，結合行業管理工作落實節約用水工作的要求。各部門應按照職責分工，密切配合，形成合力，共同做好節約用水工作。
5 關于電動汽車及充電設施管理 　 縣工業和信息化局 負責電動汽車產業發展的相關工作，組織實施國家、省、市電動汽車發展規劃、產業政策，擬訂我縣相關規劃、政策，指導我縣電動汽車產業發展。 “三定”規定已明確的職責分工事項 是
　 縣發展和改革局（縣能源局） 負責電動汽車充電設施發展的相關工作，根據電動汽車發展規劃和產業政策，擬訂電動汽車充電設施發展規劃和扶持政策，并負責將其與全縣能源規劃相銜接。
　 縣市場監督管理局 負責組織實施電動汽車以及充電設施的國家標準和行業標準，對標準執行情況進行監督檢查。 是
6 關于縣級救災物資的管理職責分工 　 縣應急管理局 負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同縣發展改革局（縣糧食和儲備局）等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。 “三定”規定已明確的職責分工事項
　 縣發展和改革局（縣糧食和儲備局） 根據縣級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，按權限組織實施縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據動用指令按程序組織調出。 是
7 關于成品油監管 　 發展改革、工業和信息化、公安、生態環境、交通運輸、綜合執法、應急管理、市場監管、稅務等部門單位 依據各自職能，嚴格成品油批發、零售資質審核，依法嚴格查處個別不法企業非法調和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關證照不齊、產品標識不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為，加強成品油稅收管理，依法查處偷逃成品油消費稅以及違規退稅行為，嚴厲打擊成品油領域涉稅違法犯罪活動。 “三定”規定已明確的職責分工事項
　 縣發展改革局 負責油品供應保障工作，牽頭地煉企業爭取進口原油使用資質和油品質量升級項目中央財政貸款貼息工作，支持企業升級改造。 是
　 縣工業和信息化局（縣商務局） 牽頭組織地煉產能整合和轉型升級工作，配合縣發展和改革局爭取大型煉化一體化項目和申報進口原油使用資質工作；負責成品油流通監督管理工作，嚴格成品油流通領域市場準入，按照規定查處成品油經營企業違法違規行為，維護市場流通秩序。
　 市生態環境局高青分局 負責加強成品油生產經營環評條件審查，加強對偽劣成品油無害化處理的監督管理。 是
　 縣交通運輸局 負責成品油交通運輸企業、車輛和人員的資質資格監督檢查。
　 縣綜合行政執法局 負責依法查處未取得道路危險貨物運輸許可擅自從事成品油運輸的車輛，規范成品油運輸過程管理。 是
　 縣應急管理局 負責成品油安全生產工作，加強安全生產監督管理。
　 縣市場監督管理局 負責成品油工業產品生產、流通領域質量監管；負責加油站計量監督管理；負責依法查處無照和相關無證生產經營行為以及相關部門依法提請的成品油違法違規行為。 是
8 關于礦井關閉監管 　 縣發展改革局（縣能源局） 負責對不符合有關煤炭行業發展規劃和礦區總體規劃、布局不合理、不符合產業政策、不具備安全生產條件的煤井關閉以及關閉是否到位情況進行監督和指導。 “三定”規定已明確的職責分工事項
　 縣應急管理局 負責對不具備安全生產條件的非煤礦井關閉以及關閉是否到位情況進行監督和指導。 是
　 市生態環境局 高青分局負責對破壞生態環境、污染嚴重、未進行環境影響評價的礦井關閉以及關閉是否到位情況進行監督和指導。
　 縣自然資源局 縣發展改革局（縣能源局）、縣應急管理局、市生態環境局高青分局應將相關礦井關閉與監督情況及時抄送縣自然資源局。縣自然資源局負責對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產資源規劃的礦井關閉以及關閉是否到位情況進行監督和指導；會同市生態環境局高青分局、縣應急管理局、縣發展改革局（縣能源局）等相關部門組織指導并監督檢查全縣廢棄礦井的治理工作。 是
9 危險化學品監管 　 縣應急管理局 負責危險化學品安全監督管理綜合工作，監督指導危險化學品安全生產許可證、使用許可證和危險化學品經營許可證辦理情況，并負責指導企業危險化學品登記工作。 “三定”規定已明確的職責分工事項
　 市生態環境局高青分局 負責廢棄危險化學品處置的監督管理，依照職責分工調查相關危險化學品環境污染事故和生態破壞事件，負責危險化學品事故現場的應急環境監測 是
　 縣公安局 負責危險化學品的公共安全管理。審查核發劇毒化學品道路運輸通行證，按照上級公安機關指導依法開展危險化學品的公共安全管理和危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理工作。
　 縣交通運輸局 負責對危險化學品道路運輸、水路運輸工具的安全管理實施監督，對危險化學品水路運輸安全實施監督；在市交通運輸部門的監督指導下，負責對危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的資格認定。 是
　 縣市場監管局 負責查處危險化學品經營企業違法采購危險化學品的行為；負責對用于裝卸、運輸、儲存危險化學品的特種設備（《特種設備目錄》范圍內的）安全實施監督管理。
　 縣行政審批局 負責核發內資企業從事危險化學品運輸的營業執照；依據有關部門的許可證件，核發內資企業從事危險化學品生產、儲存、經營的營業執照 是
　 縣發展和改革局（能源局） 負責全縣石油天然氣管道保護的監督管理工作，負責石油天然氣管道保護的指導協調和監督檢查，督促石油天然氣管道企業履行管道保護主體責任。負責職責范圍內的管道運行安全
10 重點建設項目管理 牽頭
部門		 縣發展改革局 負責規劃全縣重大建設項目，安排縣級年度政府投資計劃，承擔縣重點項目建設調控資金管理的相關工作，負責重點項目建設中的組織、協調、調度等工作。 參照市清單填報 是
配合
部門		 縣住房城鄉建設局 負責審批轄區范圍內重大建設項目工程施工許可，配合發展改革部門做好對政府出資的有施工手續的重大建設工程的質量安全監督檢查工作，負責監管責任范圍內有施工許可手續的新建市政基礎設施建設等工作。
11 建設工程招標投標管理 　 縣發展改革局 負責指導協調全縣招標投標工作，依法對政府重大工程建設項目的招標投標活動實施監督檢查。 參照市清單填報 是
　 縣住房城鄉建設局 負責指導監督房屋建筑、市政工程建設的招標投標活動。
12 油氣管道監督管理 　 發展改革部門（能源部門） 承擔油氣管道保護的監督管理職責，負責油氣管道保護的指導協調和監督檢查，督促油氣管道企業履行管道保護主體責任。     1、《山東省石油天然氣管道保護條例》第五條、第六條、第十一條、第十九條、第二十三條、第二十四條、第三十八條、第四十條；
    2、《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》第六條、第十二條、第二十條、第二十五條、第三十五條、第四十二條；
    3、“三定”規定已明確的職責分工事項；
    4、《淄博市城鄉規劃管理辦法》第三十條;
    5、《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》第2條;
    6、《特種設備生產和充裝單位許可規則》1.1、1.3。		 是
　 公安機關 負責指導、監督管道企業內部治安保衛工作，維護管道企業周邊、管道沿線、管道建設中的治安秩序，依法查處侵占、破壞管道和盜竊、哄搶管道輸送的石油、天然氣以及其他危害管道安全的違法犯罪行為。
　 自然資源部門 按照上級相關規定，依法做好石油天然氣管道選線方案的審核，加強管道周邊建設項目的審批和日常監督管理。依法查處管道周邊違法采礦、采砂行為。依法做好管道建設使用林地的審核審批，規范管道保護范圍內的植樹造林活動。 是
　 生態環境部門 指導、監督做好管道建設項目的環境影響評價，協調做好管道突發環境事件的調查處理，依法查處管道周邊的環境違法行為。
　 住房城鄉建設部門 負責監管責任范圍內管道周邊建筑項目施工許可及施工過程中質量、安全監督管理。 是
　 綜合行政執法部門 依法查處位于城市、鎮規劃區域內，建設用地的管道的周邊的違法建設行為。
　 水利部門 依法對在河道管理范圍內管道工程跨河、穿河、跨堤、穿堤方案的河（洪）道防洪評價報告組織技術評審，提出有關防洪安全要求的保護措施。依法查處河道管理范圍內危害管道安全的違法采砂等行為。 是
　 應急部門 指導監督油氣管道安全生產工作。負責組織轄區內油氣管道建設項目（用于生產、儲存危險物品的建設項目）安全審查工作。依法組織轄區內油氣管道安全生產事故調查處理和辦理結案工作，監督事故查處和責任追究落實情況。組織指導油氣管道安全生產類、自然災害類應急救援，參與油氣管道事故的調查處理。
　 市場監管部門 負責特種設備安全監督管理。依法對壓力管道使用過程中的法定檢驗進行監督檢查,受市局委托做好特種設備安全管理人員證書復審、壓力管道使用登記等工作。 是
13 電力傳輸安全保護 　 發展改革部門 電力設施和電能保護的監管工作。     1、國務院2011年1月8日《電力保護條例》；
    2、《山東省電力設施和電能保護條例》。
　 公安機關 負責所轄地區電力設施的保衛工作，并依法查處破壞電力設施或哄搶、盜竊電力設施器材的案件。 是
　 自然資源部門 加強電力設施項目用地管理。
　 住房城鄉建設部門 統籌協調處理電網建設與城鄉建設在規劃、施工、建設等方面相關工作。 是
14 煤炭清潔利用管理 　 發展改革部門（能源部門） 負責指導和推進能源結構調整和產業結構調整工作；負責本行政區域內煤炭清潔利用的日常監督管理工作；負責煤炭消費總量控制。     參照市清單及《淄博市煤炭清潔利用監督管理條例》
　 工業和信息化部門 負責清潔能源替代工作，依法督導企業節約利用煤炭資源。 是
　 公安機關 負責查處阻礙行政機關工作人員依法執行職務的違法行為；公安機關交通管理部門負責查處上道路行駛的煤炭運輸車輛的違法行為。
　 生態環境部門 負責對煤炭燃用單位污染物治理設施運行情況和污染物排放情況依法實施監督管理。 是
　 市場監管部門 會同煤炭管理部門依法查處無照經營煤炭的違法行為；負責對向社會提供公證數據的煤炭檢驗檢測機構依法實施監督管理，負責對屬于強制檢定的計量器具依法實行強制檢定。
　 交通運輸部門 負責對煤炭道路運輸行為依法實施監督管理。 是
15 節能管理 　 發展改革部門（能源部門） 負責牽頭協調、落實能源消費總量和強度“雙控”工作；負責組織落實省、市有關部門的節能環保產業的規劃和政策措施；負責固定資產投資項目的節能評估審查。負責能源行業節能和資源綜合利用，參與研究能源消費總量控制目標建議，指導、監督能源消費總量控制有關工作，銜接能源生產建設和供需平衡。 參照省清單填報
　 工業和信息化部門 負責貫徹落實省、市工業和信息化領域的資源節約和資源綜合利用政策，并組織實施。 是
　 住房城鄉建設部門 負責推進落實監管責任范圍內建筑節能工作；組織落實上級建筑節能的政策、規劃并監督實施。
　 交通運輸部門 負責并落實上級的交通運輸行業節能工作并進行監督管理。 是
　 機關事務服務部門 負責推進、監督公共機構節能工作；負責組織實施公共機構節能計劃和政策并開展能耗監測、統計、公布工作。