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本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱《條例》）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）相關要求編制。報告全文分總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項6個部分。

報告中所列數據統計期限自2022年1月1日始，至2022年12月31日止。報告電子版可在高青縣人民政府門戶網站（catwennekamp.com）查閱和下載。如對報告內容有疑問，請與高青縣人民政府辦公室聯系（地址：山東省淄博市高青縣黃河路81號；郵編：256300；電話：0533-6967090；傳真：0533-6967065；電子郵箱：gqxzfbgs@zb.shandong.cn）。

一、總體情況

2022年，高青縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實國家和省市政務公開工作部署，健全機制、強化措施、狠抓落實，不斷推動政務公開工作向縱深拓展。

（一）主動公開走深走實

建立“工作交辦—問題通報—督促整改”閉環工作機制，制發《2022年高青縣政務公開工作要點》，強化制度保障。2022年通過政府網站主動公開信息7023余條，通過政務新媒體公開信息1362余條，比上年度分別增長27.16%、15.32%。堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，發布政策解讀材料90余篇。完善政務公開與宣傳、網信部門協調聯動機制，積極回應社會關切，回復政府信箱群眾留言416條，開展政府開放日活動15余次。

        （二）依申請公開辦理高質高效

高效辦理依申請公開件，制定提速提效若干措施，按照“5天形成初步結果、5天討論核對結果、5天審核確定結果”思路，實現答復總時限控制在15個工作日內。2022年全縣各級各部門共收到政府信息公開申請89件，同比增長41.27%，上年度結轉8件。申請內容主要集中在集體土地征收、國有土地上房屋征收、社會保障等領域。辦結政府信息公開申請91件（含上年結轉8件），結轉下年度繼續辦理6件。

（三）政府信息管理嚴謹細致

建立“分管負責人+科室負責人+信息員”三級保密審核機制，規范信息公開保密審核。在縣政府門戶網站集中公開現行有效的政府文件，明確文件主題分類、發文機關、有效性等。完善行政規范性文件備案、清理機制，按季度公開行政規范性文件備案目錄。2022年公開政府文件42件，政府辦公室文件30件，行政規范性文件1件。修編政府信息公開指南，優化完善縣、鎮兩級主動公開基本目錄體系，新編制水利、旅游、交通等領域基層政務公開標準目錄并按照要求落實公開事項。

（四）平臺建設集約規范

持續做好縣政府門戶網站展現設計，新制作“重大行政決策”“基層政務公開標準化規范化”專題2個，增設“旅游信息”“助企紓困”等信息公開專欄。規范政務新媒體運行，關停政務新媒體賬號2個，新開設新媒體賬號1個。提高政府公報編制頻次，2022年新制發政府公報8期。繼續做好政務公開專區建設，完善設施配套、優化服務功能，為群眾獲取政府信息提供便利。

（五）監督保障提標提質

全縣各級各部門根據人員變動，及時調整政務公開領導小組。全縣現有政務公開工作機構34個、專兼職工作人員60余人。制定全縣2022年政務公開培訓計劃，組織縣級培訓3次。繼續將政務公開納入全縣高質量發展綜合考核，列為定性指標并提高考核比重。通過召開座談會、電話調查等方式開展社會評議，對合理建議積極采納。未出現因信息公開不到位需要進行責任追究的情況。 

二、主動公開政府信息情況

  三、收到和處理政府信息公開申請情況

 四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在問題

2022年政府信息公開工作取得了一定成效，但仍然存在一些問題，主要表現在：

一是信息公開的規范性有待進一步加強。政務服務事項中的部分行政處罰、行政強制事項缺少辦理流程；個別單位公開的政策性文件格式不規范，在文件失效后沒有及時更新文件有效性標識，動態管理機制不夠健全。

二是政府信息公開專欄建設有待進一步優化。個別單位政府信息公開專欄的法定主動公開內容欄目設置雜亂，同一類別的信息沒有集中歸類展示，導致信息分散發布，不方便公眾查詢。

三是信息公開的時效性不強。部分需要常態化更新的信息沒有在規定時限內予以公開，特別是需按季度、按月公開的信息公開不及時，致使群眾難以在第一時間獲取相關信息。

（二）改進措施

一是規范信息公開內容。開展政務服務事項問題專項整改，統一規范政務服務事項申請材料、辦理流程、流程圖等實施要素，并對整改情況跟蹤檢查，確保問題整改清倉見底。加強政府文件管理，以全省政府文件集中公開和數據聯通工作為契機，組織全縣各級各部門對已公開的政府文件進行集中梳理，規范政府文件發布格式，明確文件有效性，信息公開的規范性得到有效改善。

二是優化政府信息公開專題專欄建設。組織全縣各級各部門優化法定主動公開內容欄目設置，根據基層政務公開標準目錄、各級政務公開工作要點要求，對現有欄目進行梳理和整合，同時繼續推行政府信息專題化展示，集中歸類公開政府信息，信息公開平臺的便捷性進一步提升。

三是加強業務培訓和監督檢查。采取線下集中培訓、點對點指導、視頻會議的方式開展業務培訓，提升工作人員公開意識和業務能力。抓好人員梯隊建設，重點做好政務公開工作人員變動時的工作交接，保持工作連續性。開展信息公開監督檢查，對信息發布和更新情況及時檢查，以工作通報形式反饋問題，并督促限期完成整改，信息公開實現及時、準確、規范。

六、其他需要報告的事項

（一）政府信息公開信息處理費收取情況

全縣各級各部門依申請提供政府信息，根據《國務院辦公廳關于印發<政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）和《山東省人民政府辦公廳關于做好政府信息公開信息處理費管理工作有關事項的通知》（魯政辦字〔2020〕179號）收取信息處理費。2022年全縣各級各部門依申請公開政府信息未收取任何費用。

（二）落實上級年度政務公開工作要點情況

嚴格落實國家和省市政務公開工作要點，重點圍繞助力經濟平穩健康發展和保持社會和諧穩定、提高信息公開“含金量”、夯實公開工作基礎等方面深化政務公開，更好地發揮以公開促落實、促規范、促服務作用。

1.推進優化營商環境信息公開。一是加強惠企政策信息公開，在縣政府門戶網站開設“惠企政策專區”，集中公開市場主體適用的惠企政策，并結合辦事需求分類展示，方便企業和公眾查找信息。二是加強助企紓困信息公開，開設“減稅降費”和“擴大有效投資”專欄，發布減稅降費政策信息，集中公開擴大有效投資相關規劃、政策文件以及重大建設項目批準和實施信息。三是持續推進反不正當競爭執法信息公開工作，2022年度作出2件反不正當競爭處罰決定，并依法予以公開。四是加大重點民生領域的部門聯合“雙隨機、一公開”監管信息公開力度，2022年度全縣“雙隨機、一公開”抽查檢查結果通過縣政府門戶網站予以公示。五是動態調整并定期更新行政事業性收費、政府性基金和實行政府定價的經營服務性收費目錄清單，編制完成并公開《高青縣行政許可事項清單》,將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理。

2.推進重點領域信息公開。一是做好疫情防控信息公開，在“疫情防控”專題持續發布疫情防控政策措施，長期公示并動態更新核酸檢測采樣點、醫療機構發熱門診設置、疫苗接種點名單，按月公開疫苗接種數據統計，分類發布受疫情影響重的文化、旅游、客運等行業幫扶政策，針對公眾關心的核酸檢測、隔離管控、風險區劃定等問題及時發布專家權威解答。二是做好穩就業保就業信息公開，根據不同人群的不同需求，通過現場宣傳、線上查詢、“一站式”服務等多種形式公開就業、參保、技能培訓等優惠政策，及時發布就業困難人員補貼、退役軍人補貼、高校畢業生補貼等各類補貼的發放情況、申請程序和條件，公開職業培訓政策規定和經辦流程，做好各類就業政策的宣傳和解讀。三是做好養老服務信息公開，優化“養老服務”專欄欄目設置，公開養老服務扶持政策措施清單、養老機構投資指南、養老公共服務清單，按月公開經濟困難老人生活補貼、高齡老人津貼等信息。四是做好社會救助領域信息公開，更新社會救助的救助標準、申報指南，按月公開城鄉低保、特困人員救助供養、臨時救助的救助對象名單、資金支出情況，按季度公開醫療救助的救助情況。五是做好義務教育信息公開，通過政府網站、微信公眾號多渠道公開2022年的招生政策、招生計劃和劃片范圍，9月上旬之前全部公開2022年全縣各中小學招生錄取結果。六是做好食品藥品監管信息公開，公開檢查制度、檢查計劃、檢查結果，2022年累計公開縣級食品安全抽檢信息16期，不合格食品核查處置公告14期，按季度公開藥品零售經營監督檢查結果。七是按照國務院基層政務公開標準指引，做好涉農補貼、旅游信息、公共文化服務、財政信息等領域信息公開，在縣政府門戶網站開設專欄，調整欄目設計，定期公開相關信息。

3.推進政策發布解讀回應。一是健全完善政府信息公開屬性源頭認定機制，嚴守公文類政府信息“先確定公開屬性，再運轉呈簽”的辦文程序。二是開展政府文件集中公開，按照省政府辦公廳發布的“行政規范性文件和其他文件公開詳情頁參考樣式”，對縣政府門戶網站已公開的2016—2022年政府文件統一格式標準，明確有效性標識。三是規范政策解讀，重點解讀與群眾生產生活密切相關的具體條款和政策事項，突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍等實質性內容，更好地回應群眾和市場主體關切。

4.推進行政決策公開透明。一是繼續實行重大行政決策事項目錄管理，列入2022年事項目錄的3件重大行政決策事項均在縣政府門戶網站公開決策草案全文、草案說明、決策背景、公眾意見建議收集和采納情況，并對重大決策風險評估、專家論證、合法性審查信息予以公開。二是完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議的制度，2022年共有9次縣政府常務會議邀請利益相關方列席。

（三）人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開情況

2022年，全縣各級各部門共承辦縣十八屆人大一次會議建議102件，承辦縣政協十五屆一次會議提案138件，辦復率均為100%。除涉及國家秘密、工作秘密的，所有建議提案辦理復文或摘要以及辦理總體情況均在縣政府門戶網站建議提案辦理專題中予以公開。

（四）政務公開工作創新情況

1.主動公開方面，堅持政務公開與政務服務融合發展，依托政務公開專區，創新推行“專區一窗辦”“專區自助辦”“專區幫代辦”“專區集成辦”服務，全力打造政務公開線下體驗區，營造公開透明的政務服務環境，為群眾提供更加優質高效的“一站式”政務公開體驗。

2.依申請公開方面，創新推出“一減三加”工作法，即減短依申請公開件辦理時限、加強疑難案件聯合會商、加嚴政府信息公開答復審核校對、加大政府信息由依申請公開向主動公開轉化，提升依申請公開工作辦理質量。

（五）有關數據統計說明

1.報告中所列數據可能因四舍五入原因與數據直接相加之和存在尾數差異。

2.行政許可數量、行政處罰和行政強制數量，包括已公開和依法未公開的全部處理決定。

3.行政復議機關作為共同被告的行政訴訟案件，只計算原行為主體的案件數量，不計算行政復議機關的案件數量。

（六）公共企事業單位信息公開情況

做好公共企事業單位信息公開工作。開設“公共企事業單位信息公開”專題，歸集展示各領域公共企事業單位信息明確24所中小學校、14家醫療衛生機構、1家供熱企業、1家供水企業、1家供氣企業、1家供電公司、1家公共交通公司作為公共企事業單位信息公開適用主體清單。教育領域，按照《山東省教育廳關于印發〈山東省中等及中等以下學校信息公開辦法〉的通知》（魯教辦發〔2021〕3 號）要求，公開學校概況、規劃統計、招生錄取、教育教學等方面信息，2022年累計公開信息1200余條。衛生健康領域，按照按照《國家衛生健康委國家中醫藥局國家疾控局關于印發〈醫療衛生機構信息公開管理辦法〉的通知》（國衛辦發〔2021〕43 號）、《國家衛生健康委辦公廳關于印發醫療衛生機構信息公開基本目錄的通知》（國衛辦政務發〔2022〕1號）等要求，公開工作機構、診療服務、行風與投訴、科普健教等方面信息，2022年累計公開信息1600余條。供水、供氣、供熱、供電、公共交通等領域也分別按照上級主管部門部署，聚焦群眾關心關切以及方便群眾辦事服務公開信息，維護市場經濟秩序和人民群眾切身利益。