本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱《條例》）要求，由高青縣人民政府辦公室綜合各鎮人民政府、各街道辦事處，經濟開發區管委會及縣政府各有關部門、單位政府信息公開工作情況編制。

報告全文由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項6個部分組成。

報告中所列數據統計期限自2020年1月1日始，至2020年12月31日止。報告電子版可在高青縣人民政府門戶網站（catwennekamp.com）查閱和下載。如對報告內容有疑問，請與高青縣人民政府辦公室聯系（地址：高青縣黃河路81號；郵編：256300；電話：0533-6967090；傳真：0533-6967065）。

一、總體情況

2020年，高青縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面完成國家、省、市政務公開年度工作要點部署的各項任務，突出做好政務公開標準化規范化工作，規范政府信息全鏈條管理，強化公開、解讀、發布、互動全流程聯動，打造政府網站、政務新媒體、政府公報等全渠道平臺，全面提升政務公開質量和實效，有力促進了法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設。

（一）主動公開

一是推進決策、執行、管理、服務和結果全過程公開。

1.推進決策公開。

繼續實行重大行政決策預公開。在政府門戶網站設立“重大決策預公開”專欄，公開了“2020年度高青縣重大行政決策事項目錄、標準”，高青縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要、高青縣國土空間總體規劃（2020-2035年）、高青縣四街改造建設項目、縣精神衛生中心新院區建設項目4個事項被列入2020年重大行政決策事項；每一項重大行政決策均公開了公告內容、草案全文、背景介紹、公眾意見及建議、意見采納情況反饋和決策定稿。

2.推進管理和服務公開。

（1）做好規范性文件清理和公開。2020年度發布縣政府、縣政府辦公室制發的規范性文件6件，公開規范性文件制發主體清單，按季度公布規范性文件備案信息，公開了《高青縣關于對有違公平的行政規范性文件清理活動的公示》《關于公布民法典涉及行政規范性文件清理結果的通知》等文件清理結果信息。

（2）做好行政執法信息公開。實行行政執法公示制度，在政府門戶網站設立“行政執法公示”專欄，全面公開各部門行政執法事項清單、行政執法服務指南、行政執法流程圖、行政執法人員資格清單、執法結果。

（3）做好“雙隨機、一公開”監管信息公開。在政府門戶網站設立“雙隨機、一公開”專欄，公開年度抽查工作計劃、隨機抽查事項清單、抽查情況和查處結果。縣市場監督管理局制定了《關于印發<高青縣市場監管系統2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃>的通知》，明確抽查類別、抽查事項、抽查對象，實現全縣市場監管系統“雙隨機、一公開”監管工作全覆蓋。

（4）做好國資國企監管信息公開。公開縣政府國有資產監督管理局出資企業名錄、高青縣縣屬企業基本情況及主要經濟效益指標，定期公開高青縣縣管企業信息及縣政府國有資產監督管理局監管企業經營情況，并對僵尸企業處置情況做出明確說明。

3.推進執行和結果公開。

（1）做好建議提案辦理結果公開。在政府網站設立建議提案辦理專欄，已辦結的除按照相關規定不宜公開的外均全文公開辦理答復書和辦理總體情況。2020年主動公開60件縣人大代表建議、88件縣政協委員提案辦理答復書，真正做到了件件有著落、事事有回音，滿意和基本滿意率達到100%。

（2）做好重要部署執行公開。每季度公開政府工作報告重點任務執行情況，定期公開民生實事項目、年度重點工作執行情況。2020年公開相關信息187條。

（3）做好執行效果評估信息公開。建立重大決策執行效果跟蹤反饋和后評估機制。2020年對高青縣老城區雨污分流工程、智慧高青項目、精神衛生中心新院區項目、縣道趙班路高青段改建工程等重大行政決策進行了評估，并公開了評估報告。

二是聚焦中心工作和重點領域加強信息公開。

1.聚焦中心工作加強信息公開。

（1）做好財政預決算信息公開。除涉密單位和涉密信息外，將全縣一級預算單位及所有鎮辦的“全口徑”2020年政府預算、部門預算、“三公”經費預算和2019年政府決算、部門決算、“三公”經費決算信息全部公開，并對縣級“三公”經費增減變化原因進行了說明。每月定期公開財政收支信息，并對下一步形勢進行預判。

（2）做好公共資源配置信息公開。土地供應方面，通過高青縣人民政府網、中國土地市場網、淄博市公共資源交易網以及市級報刊等新聞媒體發布土地出讓公告20次，成交公示29次。土地供應計劃均通過高青縣人民政府網、中國土地市場網等媒體實現了信息公開。土地征收方面，根據高青縣城鎮建設用地的需要，2020年征收土地共計16個批次，涉及24個村，并通過高青縣人民政府網進行公開征地批復。住房保障方面，公開《2020年度城鎮保障性安居工程規劃建設方案》《2020年高青縣人才公寓建設實施方案》，對保障性住房的計劃完成情況、分配情況進行了公開。政府采購、工程建設項目、國有產權交易投投標信息等信息也通過“淄博市公共資源交易網”及時公開。

（3）做好重大建設項目信息公開。公開2020年高青縣重大建設項目清單，以及批準服務、批準結果、招投標、征收土地、重大設計變更、施工、質量安全監督、竣工等信息。

（4）做好社會公益事業信息公開。社會救助方面，通過政府門戶網站公開城鄉低保、特困人員供養、醫療救助、臨時救助的救助標準和申報指南，每月公開各項資金發放信息，2020年公開社會救助類信息54條。社會福利方面，通過政府門戶網站公開老年人福利、殘疾人福利、兒童福利申報指南，每月公開各項資金發放信息，2020年公開社會福利類信息60條。教育信息方面，公開《高青縣幼兒園2020年招生工作指導意見》《高青縣2020年義務教育段學校招生工作實施意見（方案）》以及2020年普惠性民辦幼兒園認定結果、義務教育段招生結果等信息；推進中小學信息公開，公開10所縣屬義務教育學校相關信息，包括學校基本情況、學校發展規劃、年度工作計劃及其執行情況、課程設置方案與教學計劃及執行情況、學生學籍管理規定和評優獎勵辦法、招生結果等信息116條。醫療衛生方面，公開縣域內公立醫療機構的名稱、地址、聯系方式及大型設備配備情況；推進醫療單位信息公開，組織轄區內4家縣直醫院、9家鄉鎮（社區街道）衛生院（衛生服務中心）對醫療機構的機構設置、服務流程、坐診專家、服務時間、應急管理等信息在政府門戶網站進行集中統一公開，共公開信息155條。

2.聚焦優化營商環境加強信息公開。

（1）做好優化服務信息公開。公開事項劃轉清單、告知承諾服務事項清單、政務服務事項目錄、依申請“六辦”事項清單等，按月公開政務服務“好差評”情況；對全縣依申請政務服務事項進行分類梳理，形成“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、承諾辦、預約辦”“六辦”事項清單。其中，馬上辦事項527項，占比40.9%；網上辦事項1192項，占比92.5%；就近辦事項191項；一次辦事項1208項，占比93.7%;承諾辦事項685項，占比53.1%；預約辦事項827項，占比64.2%。制定印發《高青縣好差評制度實施方案》，政務服務事項納入“好差評”系統1249項，覆蓋率達100%。

（2）做好市場監管信息公開。在高青市場監管官方微信公眾號針對各種節假日、“雙十一”“雙十二”等網購節發布消費警示、提醒告誡函12條。通過政府門戶網站公開食品生產、流通、餐飲服務單位等信息以及食品產品抽檢信息，2020年公開高青縣食品安全監督抽檢信息通告15期，公開食品抽檢樣品信息1523批次，其中合格1460批次，不合格63批次，合格率95.86%。

3.聚焦疫情防控加強信息公開。

（1）做好疫情防控信息公開。通過政府門戶網站公開《商場、超市等場所新冠肺炎防控技術方案》《辦公場所和公共場所新冠肺炎防控技術方案》《客運場站及交通運輸工具新冠肺炎防控技術方案》，對抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情高青縣紅十字會接收社會捐贈款物進行公示。縣教體局、縣人社局、縣住建局等部門發布復工復查復學相關信息，統籌做好疫情防控和經濟社會發展。

（2）做好應急管理信息公開。公開應急預案、應急演練及應對情況等信息，2020年公開《高青縣安全生產事故應急預案》《高青縣突發環境事件應急預案》《高青縣危險化學品安全事故應急救援預案》等應急預案信息15條，公開農業重大有害生物災害應對、不明來源新型冠狀病毒肺炎應急處置演練、防汛搶險演練等信息10余條。按月公開安全生產執法檢查信息，包括企業名稱、檢車內容、檢查結果等。

4.聚焦“六穩”“六保”工作加強政策解讀回應。

在政府門戶網站設立“政策解讀”專欄，通過文稿解讀、簡明問答、視頻解讀、圖文解讀、領導干部解讀等多種形式展現解讀內容，2020年共發布文稿解讀38條，簡明問答7條，視頻解讀1條，圖文解讀12條，領導干部解讀7條。

三是推進基層政務公開標準化規范化全覆蓋。

1.編制完成26個試點領域標準目錄。出臺了《高青縣人民政府辦公室關于印發<高青縣全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案>的通知》（高政辦字〔2020〕34號）。編制完成縣級重大建設項目、公共資源交易、財政預決算、農村危房改造等26個試點領域政務公開事項標準目錄，并通過政府門戶網站公開。各鎮辦也編制并公開了26個試點領域政務公開事項標準目錄。

2.規范政府信息公開專欄。政府門戶網站政府信息公開專欄命名為“政府信息公開”，專欄涵蓋政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內容和政府信息公開工作年度報告4部分，同時，根據規定動態調整法定主動公開內容。

3.建立政務公開便民服務專區。在政務服務大廳設立政務公開便民服務專區，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢、政府信息打印復印等相關服務。

4.開展“政府開放日”活動。2020年，全縣共開展12次“政府開放日”活動。縣級組織開展了“政府開放日”暨“市民代表看城市新變化”活動，邀請部分市民群眾代表、政協委員代表、人大代表等，分“文旅新風貌”“城市管理新變化”“交通建設新成果”3條線路觀摩體驗，讓群眾切身感受城市發展變化。縣衛健局組織開展“政府開放日”暨“市民代表看醫療衛生變化”活動，邀請人大代表、政協委員、黨代表、企業及教師代表參觀了解了縣級醫院及基層醫療衛生機構，“零距離”感受醫療衛生發展成果。縣發改局、縣行政審批局、縣應急局等單位也組織了不同形式的政府開放日活動。

（二）依申請公開

1.收到和處理政府信息公開申請情況。

2020年，縣政府及各鎮辦、各部門共收到政府信息公開申請109件，申請辦結數112件（含上年結轉3件）。在辦結的申請中：予以公開26件，占23.2%；部分公開33件，占29.5%；不予公開8件，占7.1%；無法提供45件，占40.2%；不予處理0件，占0%；其他處理0件，占0%。

        2. 收費和減免情況。

2020年度，縣政府及各鎮辦、各部門在政府信息公開申請辦理過程中，未收取任何費用。

3.政府信息公開行政復議、行政訴訟情況。

2020年，縣政府及各鎮辦、各部門因政府信息公開被申請行政復議23件。其中，結果維持22件、結果糾正1件，其他結果數0件，尚未審結數0件，分別占95.7%、4.3%、0%、0%。

因政府信息公開被提起行政訴訟16件。其中，未經復議直接起訴12件，復議后起訴4件，分別占75%和25%。在行政訴訟案件中，結果維持數14件，結果糾正數0件，尚未審結數2件，其他結果數0件，分別占87.5%、0%、12.5%、0%。

（三）政府信息管理

實行政府信息全生命周期管理，健全政府信息管理動態調整機制，及時更新信息內容，定期對不予公開的政府信息進行評估，對因形勢變化可以公開的及時予以公開，對失效、廢止的政府信息定期清理，及時公開清理結果。2020年9月，開展民法典涉及行政規范性文件清理工作，清理范圍為現行有效的34件縣政府行政規范性文件；經制定部門對照清理，34件行政規范性文件沒發現有與民法典的精神、原則和規定不一致的規定，繼續保留，并通過政府網站對繼續有效的政府行政規范性文件目錄進行了公開。

（四）平臺建設

1.政府門戶網站。

發揮政府門戶網站“第一公開平臺”作用，全面改版政府信息公開版塊，優化欄目設置，突出專題公開模式，對政策文件、雙隨機一公開、行政執法公示、財政信息、重大行政決策、規范性文件、政策解讀、建議提案辦理等進行分級分類展示。

2.政務新媒體。

加大政務微博、微信、客戶端等新媒體平臺的政府信息公開力度，擴大政府信息受眾面。

3.政府公報。

持續做好政府公報出版發行，2020年《高青縣人民政府公報》出刊4期，贈閱范圍覆蓋全縣黨政機關、基層村（居、社區）委員會，縣圖書館、檔案館、政務服務大廳等公共場所，政府公報電子版全部通過政府網站公開，方便公眾查閱下載和保存。

（五）監督保障

1.體制機制。

加強組織領導。明確縣委常委、副縣長分管政務公開工作，并通過政府網站對外公開。制定了《高青縣人民政府辦公室關于調整部分縣政府議事協調機構組成人員的通知》（高政辦字〔2020〕47號），調整了高青縣政務公開領導小組，由分管政府公開工作的縣委常委、副縣長任組長，縣政府工作部門分管負責同志任成員，領導小組辦公室設在縣政府辦公室，承擔政務公開領導小組日常工作。

完善制度建設。出臺了《高青縣人民政府辦公室關于印發高青縣2020年政務公開工作要點的通知》（高政辦字〔2020〕32號），圍繞行政權力運行、中心工作和重點領域、政策解讀、政務公開標準化規范化等做好公開，明確具體牽頭落實單位，為各項任務的落實提供了依據。出臺了《高青縣人民政府辦公室關于印發<高青縣全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案>的通知》（高政辦字〔2020〕34號），對落實試點領域標準指引、加強政務公開平臺規范化、優化政務公開制度體系進行部署，全面推進我縣基層政務公開標準化規范化工作。

配齊公開機構和人員。高青縣人民政府辦公室作為全縣政府信息公開工作主管部門，負責推進、指導、協調、監督全縣政府信息公開和政務公開工作，承擔縣政務公開領導小組的日常工作。縣政府辦公室政府信息公開工作機構和申請受理機構為：高青縣人民政府辦公室信息調研科。信息調研科2人負責政務公開工作，其中1人專職，1人兼職。各鎮辦、各部門辦公室負責政府信息公開工作，全縣政府信息公開工作機構數量為42個，工作人員數量為60余人。

2.工作考核。

出臺了《關于印發<2020年度鎮（街道、部門單位和園區經濟社會發展綜合考核實施辦法）>的通知》（高考發〔2020〕2號），把政務公開納入全縣經濟社會發展綜合考核指標體系。制定了《高青縣政務公開考核細則》，重點對政府信息公開內容、公開質量、公開時限等進行考核，規范政府信息發布。

3.社會評議。

在政府門戶網站政務公開版塊，開設“政府信息公開評議”欄目，群眾可以在線評議，對全縣政府信息公開的公開內容、范圍、規范性表述自己的意見建議。

4.業務培訓。

通過政府門戶網站發布政府信息公開培訓計劃。2020年度，共組織縣級培訓4次，對政務公開工作要點、基層政務公開標準化規范化、政務公開政策解讀與操作實務等內容進行了培訓。

5.責任追究。

嚴格落實政府信息公開保密審查制度。堅持“先審查后審核”原則，在公開政府信息前，按照相關法律法規和政策規定，對擬公開政府信息是否涉密進行審核把關。持續加強對各單位政府信息公開工作監督檢查，對存在問題單位及時反饋問題清單并抓好整改。 

二、主動公開政府信息情況

 三、收到和處理政府信息公開申請情況

行政復議					行政訴訟
結果 維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經復議直接起訴					復議后起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
22	1	0	0	23	10	0	0	2	12	4	0	0	0	4